Новости УФАС

Что бывает, когда в документах полная «труба»

При подготовке аукционной документации для выбора строителей газопроводов администрации двух поселений Ленобласти допустили массу неточностей и ошибок, разбираться в которых пришлось комиссии Ленинградского УФАС.

Поводом для этого послужили жалобы ООО «ЭнергоСтройМонтаж» на заказчиков – администрации Запорожского сельского поселения Приозерского района и Колчановского сельского поселения Волховского района. Компания, готовая взяться за выполнение работ, обнаружила разного рода несуразности в документах при проведении электронных аукционов на право заключения госконтрактов по прокладке распределительных газопроводов в поселках Пятиречье и Запорожское Приозерского района, а также в селе Колчаново Волховского района. На заседании комиссии антимонопольного органа были озвучены конкретные претензии.

Например, в документации присутствовали нестандартные показатели для щебня и труб. Инструкция предусматривала вариативность заполнения заявки и не давала конкретики, что будет являться правильным. В смету для поселка Пятиречье была включена труба определенного типа и размера, о которой ничего не было сказано в остальной документации. Там же заявитель не досчитался некоторых товаров, необходимых для выполнения работ (кранов, редукционных муфт и многих других деталей). В документах к аукциону по прокладке газопровода в селе Колчаново говорилось о том, что часть работ должна быть выполнена бестраншейным способом - методом наклонно-направленного бурения. Однако сметой этот, достаточно дорогой вид работ, предусмотрен не был.

Представители заказчиков, присутствовавшие на заседании, признали, что ошибки в представленной ими на аукционы документации есть, однако возложили вину за это на недобросовестных проектировщиков.

Специалисты Ленинградского УФАС, внимательно выслушав доводы каждой из сторон, пришли к выводу, что жалоба ООО «ЭнергоСтройМонтаж» обоснованна. В действиях поселковых администраций установлены нарушения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 33 закона о контрактной системе. (необъективное описание объекта закупки и установление нестандартных показателей). Комиссия выдала заказчикам предписание внести изменения в документацию об аукционах.

Комментируя это решение, исполняющий обязанности заместителя руководителя Ленинградского УФАС России Дмитрий Сараев высказал недоумение по поводу того, что к столь серьезному делу, как прокладка газопроводов, заказчики относятся так легкомысленно.

«Складывается впечатление, что заказчики вообще не открывали проектную документацию, а составили техзадание лишь на основе сметы. Как следствие, в документации присутствуют неопределенность и противоречия. Данные обстоятельства не позволяют заполнить заявку, чтобы она соответствовала одновременно и требованиям законодательства, и требованиям документации. Более того, эти противоречия могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для участников аукциона, заказчиков и для населения. Поскольку предметом закупки является прокладка газопровода, отклонение от параметров проектной документации недопустимо», - сказал Дмитрий Сараев.