Новости УФАС

Поправки в законодательстве «отложили» ремонт Приозерской школы

Классический пример того, что незнание закона не освобождает от ответственности, продемонстрировала комиссии Ленинградского УФАС России администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район.

13 мая на сайте госзакупок Заказчик разместил уведомление о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт МОУ «СОШ №4» г.Приозерска. Способ размещения закупки (открытый конкурс) оспорило ООО «Спецстрой».

По мнению Заявителя, торги следовало проводить путем электронного аукциона, поскольку с 13 мая текущего года Законодатель внес изменения в законодательный акт, регламентирующий выбор способа проведения торгов.

Рассмотрев представленные документы и выслушав пояснения сторон, Комиссия антимонопольного органа согласилась с доводами Заявителя.

В случае осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд субъектов РФ, за исключением случаев закупок путем проведения запроса катировок, предложений или закупки у единственного поставщика, Заказчик обязан проводить электронный аукцион. Перечень товаров работ, услуг, в случае закупки которых Заказчик обязан проводить торги электронной форме, утвержден Распоряжением правительства №471-р от 21 марта 2016 года.

«Тем не менее, распоряжением правительства № 890-р от 13 мая 2016 года в этот перечень внесены изменения, согласно которым работы, попадающие в группировку 43, можно размещать только путем проведения аукциона, за исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения», - прокомментировала специалист-эксперт отдела госзакупок Ленинградского УФАС России Светлана Громова.

Таким образом, до внесения изменений у заказчики могли проводить закупки из Перечня путем открытого конкурса в случаях, если НМЦК превышала 150 млн рублей для государственных нужд и 50 млн – для нужд муниципальных. Однако с 13 мая, после подписания распоряжения Правительства, такая возможность утратила силу.

«Начиная с 13 мая 2016 года, заказчику, при выборе способа размещения закупки, Заказчику надлежало руководствоваться положением Перечня с учетом внесенных изменений. Таким образом, закупку следовало размещать путем проведения электронного аукциона, а не открытого конкурса. Предмет рассматриваемой закупки не является особо опасным и технически сложным. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 73 812 530 рублей», - пояснила Светлана Громова.

Из пояснений Заказчика следовало, что организатор торгов был не в курсе о внесенных изменениях. Но этот довод комиссия Ленинградского УФАС России сочла несостоятельным. Таким образом, жалоба ООО «Спецстрой» признана обоснованной. В действиях аукционной комиссии установлено нарушение части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе, выдано предписание об устранении допущенных нарушений путем аннулирования торгов.