Новости

Кадастровый учет: истина рождается в споре

Состоялся круглый стол «Актуальные вопросы кадастровой деятельности в контексте вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ», в котором приняли участие представители филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ленинградской области.

Организаторами мероприятия выступили: СРО НП «Кадастровые инженеры» и ОАО «Региональное управление геодезии и кадастра». На круглом столе были сделаны доклады о государственном кадастровом учете объектов капитального строительства (ОКС), о работе государственной комиссии по аттестации кадастровых инженеров, а также об особенностях осуществления электронного взаимодействия с регистрирующими органами — с учетом изменений, внесенных в 221 Федеральный закон и вступивших в силу с 1 октября текущего года.

Взаимодействие кадастровой палаты и кадастровых инженеров

Выступление заместителя директора кадастровой палаты по Ленинградской области Валерия Малинина было посвящено вопросам кадастрового учета ОКС.

Но прежде чем приступить к докладу, Валерий Малинин обратился к присутствующим с предложением о взаимодействии кадастровой палаты и кадастровых инженеров.

«Существует три основные проблемы в этом направлении: во-первых, до настоящего времени у Палаты не было налажено обратной связи с кадастровыми инженерами, во-вторых, возможности предоставления документов на осуществление кадастрового учета в Ленинградской области имеют свои особенности и, в третьих, наличие большого количества ошибок в сведениях об объектах капитального строительства, которые были переданы из Ростеха и Леноблинвентаризации и внесены в Государственный кадастр недвижимости», — открыл свое выступление представитель Филиала.

Рабочие встречи

Что касается первого момента, по словам замдиректора кадастровой палаты, график проведения рабочих встреч и совещаний с кадастровыми инженерами в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области на данный момент утвержден и опубликован на сайте. Периодичность встреч будет варьироваться в зависимости от возможностей сотрудников учреждения — от двух до четырех раз в месяц.

«Для более качественной проработки вопросов мы предлагаем проводить встречи с представителями саморегулируемых организаций, с которыми будут рассматриваться наиболее актуальные проблемы, после чего руководство организаций будет доводить нашу точку зрения до всего профессионального сообщества кадастровых инженеров, — заявил Валерий Малинин. — Собрать одновременно более 550 кадастровых инженеров, действующих на территории Ленинградской области, и провести конструктивный диалог — не представляется возможным».

Кроме того, представитель Филиала, пообещал, что на тех семинарах и совещаниях, которые будут устраивать руководители сообществ кадастровых инженеров для своих членов, так же будут присутствовать специалисты кадастровой палаты.

Возможности предоставления документов

Валерий Малинин сообщил, что непростая ситуация, сложившаяся в Ленинградской области, в части возможностей предоставления документов на осуществление кадастрового учета несколько разрядилась: «Недавно в помощь нашим районным подразделениям, которые осуществляют прием и выдачу документов, открылся первый областной МФЦ в деревне Новосаратовка Всеволожского района, прошу вас пользоваться его услугами тоже».

Он также обратил внимание участников круглого стола на возможность подачи заявлений через интернет-портал. По его словам, статистика в этом вопросе оставляет желать лучшего: всего 10% заявлений от общего количества было подано с помощью портала.

В ходе доклада было также отмечено письмо заместителя министра экономического развития РФ Павла Королева № 21212— ПК/ Д 23 и от 04.10.2013, в котором обговаривается возможность подачи документов, в том числе, на бумажных носителях. В целях обеспечения защиты прав граждан и юридических лиц, заключивших договоры с кадастровыми инженерами на выполнение кадастровых работ до 1 октября 2013 года, межевые и технические планы могут предоставляться в виде бумажных документов. Для исполнения договоров, заключенных позднее 1 октября, достаточно xml- версии, заверенной электронно-цифровой подписью.

Ошибки в сведениях об ОКС

Достаточно большое количество жалоб, поступающих в адрес кадастровой палаты, касаются ошибок в сведениях об ОКС, которые были переданы из Ростеха и Леноблинвентаризации в Росреестр.

«На данный момент у нас создана специальная рабочая группа. Мы выверяем буквально каждый объект: из 1 миллиона 100 тысяч переданных объектов 600 тысяч нуждаются в ручной проверке. Для того чтобы выполнить такой объем работ, конечно, требуется время, — рассказал Валерий Малинин. — Кроме того, для этих целей в центральном аппарате открыто специальное окно. Если у вас есть основания для исправления технической ошибки, просим вас обращаться именно туда».

Кадастровый учет многоквартирных домов

За три квартала текущего года на кадастровый учет в Ленинградской области было поставлено порядка 240 многоквартирных домов.

Существует ряд типичных ошибок, которые допускают кадастровые инженеры в этом вопросе.

Докладчик обратился к кадастровым инженерам с просьбой обратить пристальное внимание на документы основания для технического плана.

«Например, технический план на здание подготавливается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию или на основании технического паспорта. Подавать два документа одновременно необязательно. Но если они поданы, то рассматриваются оба. Зачастую разрешение на ввод в эксплуатацию противоречит техпаспорту, что соответственно приводит к приостановкам и отказам».

Среди прочих были отмечены ошибки в указаниях кадастровых номеров объектов.

«В качестве кадастровых номеров родительских объектов указываются номера кадастровых кварталов — это неверно, — уточнил Валерий Малинин. — Бывает, что кадастровый инженер при образовании объекта указывает не кадастровый номер, а условный номер из свидетельства, присвоенного органом, осуществляющим государственную регистрацию права, — это также ошибка».

В качестве одной из самых часто встречающихся ошибок докладчик указал некорректное внесение в документы информации о вводе в эксплуатацию и завершении строительства ОКС. По его словам, кадастровые инженеры либо путают два этих понятия, либо указывает сразу оба, что неверно.

«В заключение хотел бы сказать, что нам важно знать ваше мнение. Истина рождается в споре. Непременно нужно обсуждать вопросы, в которых вы с нами не согласны принципиально. Система несовершенна, и вместе мы сможем ее улучшить», — подвел итог встречи замдиректора кадастровой палаты.