Новости Ленинградской области

РАБОТА МО ПОД КОНТРОЛЕМ

Сегодня на совещании руководителей органов исполнительной власти в Доме правительства Ленинградской области обсуждали вопросы обеспечения ответственности руководителей органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий и по решению вопросов местного значения. Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков подчеркнул необходимость постоянно изучать ситуацию в муниципальных образованиях, требовать от руководителей последних неукоснительного соблюдения законодательства в части взаимодействия с населением, поддержания определенного федеральными законами уровня заработной платы, обеспечения социальных гарантий.

Исполняющий обязанности председателя комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления Иван Макаров отметил, что комитет проводит анализ информации на официальных сайтах муниципальных образований, оценивая уровень работы по информированию населения о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Также анализируются данные о работе по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ленинградской области, решается вопрос приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

Одной из важных задач комитета является организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области. За год – с июля 2009 года – в результате работы комитета все муниципальные образования региона стали предоставлять копии действующих муниципальных нормативных правовых актов и другой информации, обязательной для включения в реестр. При этом большинство муниципальных образований начали проводить такую работу сразу или после однократного напоминания, а 3 муниципальных образования (Кипенское и Ропшинское сельские поселения Ломоносовского района, Шапкинское сельское поселение Тосненского района) – после применения мер прокурорского реагирования.

Макаров подчеркнул, что сейчас создана база для повышения ответственности руководителей органов местного самоуправления. Он отметил несколько вариантов работы в этом направлении. Во-первых, будет составлен список муниципальных образований, к главам которых есть существенные претензии со стороны отраслевых органов исполнительной власти региона. Каждое полугодие комитет будет готовить сводные доклады, и в случаях, если перечень претензий будет большим, возможны два варианта обращения в соответствующие советы депутатов. С главой администрации может быть расторгнут контракт или к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания. Подобные прецеденты в регионе уже есть.

Во-вторых, комитет подготовит план комплексных проверок органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий. Согласно региональному законодательству, более 70 государственных полномочий переданы 17 районам, городскому округу и 42 городским поселениям. Если в результате проверок будут выявлены нарушения требований законодательства, контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут на основании заявления губернатора Ленинградской области в судебном порядке или по соглашению сторон.

В-третьих, необходимо повысить уровень внимания к ежегодным отчетам главы муниципальных образований и глав администраций советам депутатов. По словам Ивана Макарова, сейчас оценка этих отчетов советами депутатов часто носит формальный характер. Он подчеркнул, что к этому необходимо подходить более требовательно. В частности, участвующие в отчетных заседаниях советов депутатов представители администрации Ленинградской области смогут не только проанализировать деятельность глав муниципальных образований, но и в случае необходимости взять на себя роль инициаторов признания деятельности главы муниципального образования неудовлетворительной. Губернатор Валерий Сердюков предложил также выявить эффективно работающие муниципальные образования и сделать их базовыми для передачи опытам другим.

Татьяна Токарева