Новости УФАС

Хочешь отремонтировать школу - пройди испытание на прочность

Ленинградский УФАС пытается разобраться, зачем требовать испытание товаров, если существуют ГОСТы.

Этот вопрос давно интересует антимонопольщиков, поскольку выявление характеристик товара посредством испытаний кажется бессмысленной тратой времени и средств - ведь гораздо проще просто проверить, соответствует ли он ГОСТам.

Многие участники аукционов жалуются на заказчиков, которые устанавливают подобные чрезмерные требования в конкурсной документации. На этот раз в нецелесообразности таких требований убедить комиссию попыталось ООО «М-Групп». Оно обжаловало конкурсную документацию Администрации Всеволожского муниципального района, которая объявила аукцион на право заключения контракта по выполнению ремонта МОУ «Щегловская СОШ».

В частности, заявитель посчитал необъективным описание объекта закупки - в техническом задании содержатся требования к показателям товара, которые выявляются в ходе испытаний.

Так, заказчик требует, чтобы опытным путем выявлялись следующие характеристики: стойкость пленки к статическому воздействию воды определенной температуры, ее твердость по маятниковому прибору типа М-3, а также светостойкость. Аналогичные требования были установлены для мастики, клея, олифы и грунтовки.

В свою защиту, представитель администрации сообщил, что все эти требования прописаны в ГОСТах и их можно указать без проведения каких-либо испытаний. Однако зачем тогда они нужны в документации представитель заказчика не пояснил.

Помимо избыточных требований, документация пестрит еще и нестандартными условиями, которые не предусмотрены ни одним ГОСТом.

Ознакомившись с материалами дела и выслушав доводы сторон, комиссия областного УФАС пришла к выводу, что жалоба ООО «М-Групп» вполне обоснована, а заказчик действительно нарушил Закон о контрактной системе, в связи с чем его обязали исправить недочеты в документации.

Своим недоумением по поводу нелогичных требований к участникам конкурса поделился руководитель Ленинградского УФАС России: «Зачем указывать то, что уже есть в ГОСТе и при этом противоречить требованиям государственных стандартов – нам не понятно. Позиция ФАС России в этом вопросе однозначная: избыточных требований быть не должно, так как Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки. Подобные требования ограничивают круг потенциальных участников торгов, а также дают преимущества организациям, имеющим в наличии товар в момент подачи заявки и, соответственно, которым известны результаты специальных испытаний», - прокомментировал Александр Плетешков.