Блог главы администрации Гатчинского муниципального района Александра Худилайнена

Поселок Сусанино

Уважаемые читатели блога! Ситуация, сложившаяся вокруг планируемого строительства автобазы на территории поселка Сусанино, года три обсуждается в Интернете, на страницах питерских газет, на центральном телевидении. Недавно средства массовой информации получили очередное «открытое письмо от жителей Сусанино», в котором говорилось, что «последствия этого строительства приведут к резкому ухудшению экологической обстановки», а «от автобазы будет только копеечная плата за аренду земли…». Чтобы избежать дальнейших кривотолков, хочу пояснить свою позицию и позицию своих коллег.

На территории Гатчинского района расположены 240 населенных пунктов. К великому сожалению, не все территории развиваются в равной мере. Есть отдельные крупные населенные пункты, которые на сегодняшний день не имеют собственной налоговой базы, хотя и тратят значительное количество бюджетных средств. Характерный пример – поселок Сусанино. Это крупный населенный пункт, около 1,5 тысяч домовладений, 60 % из которых - дома для сезонного проживания, попросту говоря, дачи. К сожалению, на сегодняшний день Сусанино не имеет ни одного предприятия, которое давало хотя бы частичное наполнение бюджета или компенсировало затраты, которые несет администрация.

Но жителям Сусанино нельзя обижаться на финансовое невнимание со стороны районной администрации и правительства Ленинградской области. На территории располагается пять бюджетных учреждений, на которые ежегодно тратится порядка 35 миллионов рублей. В конце прошлого года реконструировано и переоборудовано под дошкольные группы пустующее крыло школы. Проведены большие работы по ремонту самой школы и оснащению школьной столовой. Директор Гатчинского филиала ОАО «Ленэнерго», депутат Законодательного собрания Ленинградской области Н.В.Витовщик добился включения в программу 2010-2011 г.г. реконструкции всех подстанций на территории Сусанино. Идет реконструкция водопроводной сети. Мы добились включения этой территории в программу газификации. Таким образом, денежные вложения в решение социальных проблем небольшого поселка Сусанино составляют сотни миллионов рублей.

Попытка привлечь первого инвестора натолкнулась на острое противодействие группы дачников. История эта длится более трех лет. Именно тогда у Сусанино появился инвестор – московская организация ООО «Трансспецназ», которая планировала разместить здесь площадку для отдыха водителей и профилактического осмотра автомашин – своего рода перевалочную базу. Организации была предложена площадка на выезде из поселка, которая в тот момент представляла собой свалку, организованную местными жителями. Леса там никакого не было, а те дрова, которые были показаны в телевизионных сюжетах, были привезены сюда перед началом отопительного сезона и складированы для обеспечения социально незащищенных категорий граждан.

Автобаза спроектирована на 30 мест для грузового автотранспорта и 15 - для легковых машин, что, согласно данным лабораторных исследований, обеспечит нормальное качество воздуха в любом месте нахождения на площадке. Плюс к тому ближе к жилым домам будет административное здание, которое выполнит роль буфера. Транспорт на территорию базы по поселку не пойдет. Въезд предусмотрен со стороны «бетонки».

Поскольку размещение предприятия планируется на выезде из поселка в непосредственной близости от домов, был поставлен вопрос о санитарно-защитной зоне. Почему не 100 метров, а 17? Закон предусматривает сокращение санитарно-защитной зоны при условии проведения исследований уровня загрязнения окружающей среды, в данном случае выхлопными газами и шумовыми показателями. Такие исследования были проведены компетентными органами, имеющими соответствующую лицензию. Было выдано экспертное заключение, что на границе санитарно-защитной зоны в 17 м эти уровни не превышают 30% от предельно допустимых норм. На основании этого областная служба Роспотребнадзора согласовала проект сокращения санитарно-защитной зоны до 17 метров. После введения предприятия в эксплуатацию ему вменено в обязанность ежегодно подтверждать показатели лабораторными исследованиями. Выполнение этих требований будут контролировать областные надзорные службы.

Хотя проект выполнен специализированной организацией, но, учитывая специфику предприятия и неоднозначность отношения к нему ряда жителей, инвестора обязали дополнительно пройти государственную экспертизу самого проекта размещения.

Если государственная экспертиза не найдет никаких отклонений, не выявит замечаний, все будет выполнено с учетом санитарных норм и в рамках законодательства РФ и Ленинградской области, я не вижу оснований чтобы не разрешить этому предприятию базироваться в Сусанино.

Тем временем инвестор уже начал помогать поселку: разместил детскую площадку в Сусанино, построил профессиональную хоккейную коробку в соседнем Семрино, убрал свалку, выполнил работы по благоустройству.

Теперь, так сказать, о финансовых благах. Первые три года, пока строится предприятие, аренда составляет 123 тысячи в год, а когда оно начинает работу – 754 тысячи рублей ежегодно. Налог на доходы 22 работников предприятия в бюджеты первого и второго уровня составит более 300 тысяч рублей. И, наконец, третий налог – транспортный - это еще порядка 450 тысяч рублей в бюджет первого уровня и в областной бюджет. По совокупности это небольшое предприятие даст в бюджеты двух уровней порядка миллиона рублей.

Нужно трезво смотреть на ситуацию. Политика государства сводится к тому, чтобы со временем каждая территория жила за свой счет. Если не будет потенциала, боюсь, что придет время, когда поселок Сусанино не будет иметь тех десятков и сотен миллионов рублей инвестиций, которые он получает на реконструкцию школы, водопровода, строительство газопровода. С чего жить будут сусанинцы, если не будет той налоговой базы, которая сегодня питает расходную часть бюджета. Эти доводы должны быть поняты и приняты всеми, кому жить на этой земле.

Хочу пожелать всем созидательного настроя.

Глава администрации Гатчинского муниципального района А.П.Худилайнен