Новости Ленинградской области

МУНИЦИПАЛИТЕТАМ ПРЕДЛОЖИЛИ ДЕЙСТВОВАТЬ В ИНТЕРЕСАХ ДОЛЬЩИКОВ И СВОИХ СОБСТВЕННЫХ

Вопрос передачи функций по контролю и надзору за долевым строительством муниципалитетам стал одним из основных на прошедшем тематическом семинаре-совещании. Председатель комитета госстройнадзора и госэкспертизы Ленинградской области Виталий Григоренко выразил недоумение по поводу пассивности районных властей в этой сфере. «Если в 2009 году за нарушение законодательства о долевом строительстве было назначено административных штрафов, подлежащих перечислению в бюджеты муниципальных районов Ленинградской области, на общую сумму свыше 2 млн рублей, то в текущем году не назначено ни одного такого штрафа», - подчеркнул глава комитета.

Как сообщили корреспонденту ЛЕНОБЛИНФОРМ в Департаменте информационной политики Правительства Ленинградской области, законодательная база, регулирующая сферу государственного и строительного надзора и экспертизы строящихся объектов, была изменена. В частности, в июле 2009 года был принят закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Как прокомментировал тогда новое решение губернатор Ленобласти , «этот закон даст право МО осуществлять контроль за долевым строительством многоквартирных домов, дополнительные полномочия по привлечению к административной ответственности нарушителей. Муниципалитеты, давая разрешение на строительство домов, должны четко и жестко контролировать дольщиков и застройщиков жилья и определять их возможности.»

Параллельно, передача полномочий муниципалитетам сопровождалась выделением субвенций областного бюджета на их выполнение, но увеличение штата служащих не предполагала. Функции по выполнению полномочий должны осуществлять специалисты уже существующих подразделений Комитета архитектуры и градостроительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений, финансовых органов.

Целесообразность этого закона мотивирована, в первую очередь, тем, что именно органы местного самоуправления, на территории которых начинается строительство, располагают самой полной информацией о его участниках и могут осуществлять систематическое проведение проверок. Таким образом, это лучший способ защитить интересы граждан, принимающих участие в долевом строительстве.

Тем не менее, рассказали корреспонденту ЛЕНОБЛИНФОРМ в комитете государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, до сих пор муниципалитеты бездействуют. В частности, ответственные представители ссылаются на отсутствие финансирования. Ведь, по принятому закону, дополнительные субвенции составляют всего 180 тыс. рублей в год. Однако, подчеркнул председатель комитета Виталий Григоренко, подобные жалобы не состоятельны, ведь муниципальные власти получили не только обязанности, но и возможность пополнения собственной казны – из суммы назначенных ими штрафов половина перечисляется в местный бюджет. Но, как уже говорилось, с начала этого года ничего подобного не произошло.

Для сравнения Виталий Григоренко привел следующие данные. «В 2009 году комитетом проведено 62 проверки соблюдения застройщиками законодательства об участии в долевом строительстве, по результатам которых выдано 74 предписания об устранении выявленных нарушений, вынесено 57 постановлений по делам об административных правонарушениях (27 – за привлечение денежных средств граждан лицом, не имеющим на это право, 18 – за непредоставление ежеквартальной отчетности и 12 – за невыполнение предписаний)», - рассказал Виталий Григоренко.

«Учитывая, что вышеупомянутый принятый закон о наделении органов местного самоуправления дополнительными обязанностями в сфере госстройнадзора в области долевого строительства наделяет муниципалитеты дополнительными обязанностями, но и предоставляет им возможность пополнять местные бюджеты за счет административных штрафов, странной кажется пассивность глав администраций некоторых муниципальных районов, которые до настоящего времени не только не запланировали и не провели ни одной проверки застройщиков, но даже не назначили должностных лиц, ответственных за исполнение переданных полномочий», - резюмировал Виталий Григоренко.

Татьяна Токарева