Новости

Прокуратура информирует!

2 сентября 2013 в Бокситогорскую городскую прокуратуру поступила информация, из которой стало известно, что связи с имеющейся задолженностью за поставленный ЗАО «БазэлЦемент- Пикалево» газ, ЗАО «ГАЗПРОМ» планирует с 10-00 часов 02.09.2013 ввести режим ограничения подачи природного газа предприятию на 50%. В уведомлении ЗАО о введении ограничения поставки газа также сообщается о том, что в случае неоплаты задолженности по истечении 5 дней, с даты введения ограничения, ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» оставляет за собой право на прекращение поставки газа на предприятие до полного погашения задолженности.

ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» является составной частью холдинга «Базовый Элемент», а также является градообразующим предприятием г. Пикалево Ленинградской области.

С 02.09.2013 руководство ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» самостоятельно ввело режим ограничения потребления газа и остановило 1 из действующих печей обжига. Ограничение подачи природного газа на 50% повлечет за собой частичную остановку производства ЗАО «БазэлЦемент- Пикалево», что в свою очередь приведет к дестабилизации действующей в настоящее время производственной цепочки, в которой задействованы еще ряд предприятий г. Пикалево, таких как «Пикалевская сода», «Пикалевский цемент». В случае не урегулирования в ближайшее время данной ситуации и введения полного прекращения поставки газа предприятию, возможно повторение ситуации, произошедшей в 2009 году, когда имелись предпосылки для массового высвобождения работников предприятия, в Пикалево прекратились поставки горячей воды и тепла потребителям, проживающим в данном населенном пункте. Ситуация в тот период выходила из-под контроля власти и органов правопорядка и стабилизировалась только после вмешательства высших должностных лиц государства.

Вместе с тем, следует отметить, что сумма долга ЗАО «БазэлЦемент- Пикалево» в 165.9 миллиона рублей за природный газ не является избыточно большой для предприятия, так как ежемесячные платежи за поставленный газ от предприятий г. Пикалево составляют ОАО «ГАЗПРОМ» свыше 220 миллионов рублей. Постоянный текущий долг за ранее поставленный газ составлял около 100 миллионов рублей. Негативная реакция со стороны ОАО «ГАЗПРОМ» вызваны действиями руководства ЗАО «БазэлЦемент- Пикалево», которые сократили платежи за поставленный им природный газ, вследствие чего сумма долга значительно выросла.

В период 2009 года для урегулирования ситуации было принято решение о выделении в период 2010-2012 годов ежегодных субсидий из бюджета Российской Федерации в адрес ЗАО «БазэлЦемент- Пикалево» в размере 450-480 миллионов рублей для компенсации затрат, связанных с перевозкой производственного сырья из г. Апатиты Мурманской области в г. Пикалево. За указанный период времени планировалось решить проблему «моногорода Пикалево» путем модернизации производства ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» и создания значительного количества рабочих мест (свыше 3000) при реализации КИП (комплексного инвестиционного плана развития г. Пикалево). Данные мероприятия в планируемом объеме выполнены не были, модернизация производства ЗАО «БазэлЦемент- Пикалево» осуществлена не была, в настоящий момент при реализации КИП рабочих мест не создано.

С начала 2013 года в связи с выполнением договорных условий о выделении в период 2010-2012 годов ежегодных субсидий из бюджета Российской Федерации, прекратилось выделение субсидий из бюджета Российской Федерации в адрес ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» для компенсации затрат, связанных в перевозкой производственного сырья из г. Апатиты Мурманской области в г. Пикалево, что незамедлительно сказалось на социальной обстановке. Руководством ЗАО в марте 2013 года были вручены уведомления о предстоящем сокращении работникам предприятия, профсоюзная организация направила заявление о проведении митинга протеста. В ходе состоявшейся встречи, в которой принимали участие представители профсоюзных организаций, руководства холдинга «Базовый Элемент», руководства ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», Бокситогорский городской прокурор, вице-губернатор Ленинградской области Пахомовский Ю.В., депутат Законодательного собрания Ленинградской области Пустотин Н.И. было достигнуто соглашение о воздержании от каких-либо действий со стороны профсоюзных организаций и руководства ЗАО до решения вопроса на уровне Правительства Российской Федерации.

По итогам рассмотрения данного вопроса в марте 2013 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации Дворковичем А.В. было принято решение о выделении в 2013 году из бюджета Российской Федерации в адрес ЗАО «БазэлЦемент - Пикалево» субсидии в размере около 200 миллионов рублей, т.е. половина от ранее предоставляемой субсидии. Также было предложено изыскать внутренние резервы на местном уровне.

Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть в первую очередь от принимаемых руководством ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» мер, направленных на стабилизацию работы предприятия, при поддержке органов местного самоуправления МО «Город Пикалево», Бокситогорского муниципального района, вышестоящих органов власти, иных лиц, заинтересованных в стабилизации деятельности градообразующего предприятия.

При этом следует отметить, что в период 2009 года указанными органами был внесен существенный вклад в урегулирования ситуации, оказана поддержка ЗАО «Базэл-Цемент Пикалево», были приняты необходимые решения, которые обусловили возможность дальнейшей, на протяжении почти 4 лет, стабильной работы предприятия. Все это время работа предприятия находилась под постоянным вниманием органов власти и органов прокуратуры, и за данный период времени каких-либо фактов или посылов дестабилизации работы ЗАО «Базэл-Цемент Пикалево» не было, все решалось в рабочем порядке.

В настоящее время, как руководство предприятия, так и органы власти и правопорядка озабочены складывающейся ситуацией в г. Пикалево и изыскивают возможные законные способы предотвращения негативного развития ситуации и повторения ситуации 2009 года.

Одним из шагов, предпринятых для поддержания стабильной деятельности предприятия, была осуществлена передача с 01.07.2013 части газового трубопровода, по которому осуществляется подача газа на предприятия г. Пикалево, в аренду ЗАО, что позволило сэкономить для бюджета предприятия около 100 миллионов рублей в год.

В настоящее время денежные средства в размере 240 миллионов рублей, выделенные в 2013 году в качестве субсидии, предприятием израсходованы. Руководство завода изыскивает способы получения дополнительных денежных средств, поскольку иначе, производство является убыточным для владельца предприятия.

В конце августа - начале сентября 2013 года состоялась встреча представителя Правительства Ленинградской области с руководителем ОАО «ГАЗПРОМ», в ходе которой обсуждался вопрос о предоставлении отсрочки по погашению долга за газ ЗАО «Базэл-Цемент Пикалево». Результатов данная встреча не имела, соглашение достигнуто не было.

В Правительство Российской Федерации направлен запрос о выделении из бюджета Российской Федерации субсидии в адрес ЗАО «Базэл-Цемент Пикалево» в размере 170 миллионов рублей. Решение данного вопроса запланировано на 04-05 сентября 2013 года. Будет ли вопрос решен положительно или нет, информации пока не имеется.

В настоящее время Правительством Ленинградской области, администрациями Бокситогорского муниципального района и МО «Город Пикалево» изыскиваются альтернативные возможности разрешения сложившейся ситуации, рассматриваются различные пути привлечения денежных средств (в том числе, руководству ЗАО рекомендовано получение платы за использование арендуемого газопровода с других предприятий г. Пикалево, что может дополнительно дать ЗАО порядка 30 миллионов рублей).

По сложившейся ситуации 03.09.2013 состоялось оперативное совещание с участием вице-губернатора Ленинградской области, Бокситогорского городского прокурора, главы администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и генерального директора ЗАО «Базэл-Цемент Пикалево».
04.09.2013 проведено совещание по данному вопросу при Губернаторе Ленинградской области Дрозденко А.Ю.

Ситуация находится на постоянном контроле Правительства Российской Федерации, Правительства Ленинградской области, администраций Бокситогорского муниципального района и МО «Город Пикалево», органов прокуратуры Ленинградской области.

В целях пресечения и устранения нарушений законов, прав и интересов граждан Бокситогорским городским прокурором приняты соответствующие меры реагирования, и вплоть до разрешения сложившейся ситуации, и при наличии оснований, органы прокуратуры будут добиваться устранения нарушений законодательства.

Состояние законности в сфере надлежащего теплоснабжения в г. Пикалево находится на контроле органов прокуратуры, органов власти Бокситогорского муниципального района, вышестоящих органов власти.

О стремлении органов власти и правопорядка к урегулированию ситуации, сложившейся в настоящее время в г. Пикалево, и недопущению повторения ситуации 2009 года, убедительно свидетельствуют принимаемые ими меры. Поэтому, единственное и эффективное разрешение возникшей ситуации возможно во взаимодействии всех заинтересованных лиц, в т.ч. граждан, работников предприятий и населения г. Пикалево, в ее разрешении, избегая при этом совершения действий, провоцирующих обострение социальной напряженности и призывающих к проведению мероприятий, выходящих за рамки закона.

Бокситогорский городской прокурор

советник юстиции Ю.Ф. Шпак