Новости Ленинградской области

ОБЛАСТНАЯ ПРОКУРАТУРА УСМОТРЕЛА КОРРУПЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ В НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ

продолжает рассматривать нормативные правовые акты на предмет наличия факторов, которые могут спровоцировать коррупцию. С начала 2010 года должностным лицам органов местного самоуправления направлено 40 информационных писем, сообщающих о наличии таких факторов в документах.

Согласно постановлению правительства РФ № 196 от 5 марта 2009, коррупционными факторами признаны "положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их". Согласно этому положению, неопределенности, возможности различных трактовок в нормативных документах не может быть места, так как этим могут воспользоваться коррумпированные чиновники.

В ходе проверки Ленинградской областной прокуратуры, наибольшее количество коррупционых факторов выявлено в актах, регламентирующих правоотношения в сфере прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Далее следуют документы, касающиеся распоряжения государственной и муниципальной собственностью, земельного, бюджетного, налогового законодательства, а также прохождения государственной и муниципальной службы. Наиболее часто встречающимися коррупционными факторами стали необоснованно широкие пределы усмотрения решения, а также возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

Например, было рассмотрено распоряжение Совета депутатов МО «Сиверское городское поселение» № 51 от 17.10.2007 года «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В нем говорилось, что администрация муниципального образования вправе принимать решения о передаче в безвозмездное пользование объекты движимого и недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования, а также земельные участки, в порядке определенным Положением. Однако нормы, определяющие указанный порядок в Положении отсутствовали. Фактически, получалось, что администрация вправе по своему усмотрению предоставлять в безвозмездное пользование любое муниципальное имущество. Как сообщают в прокуратуре, нормативный правовой акт приведен в соответствие с законодательством.

Ленинградская областная прокуратура заключит соглашения с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и с Ленинградской областной торгово-промышленной палатой о взаимодействии и обмене информации при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Анастасия Лавренчук