|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
На 90-м пленарном заседании Законодательного собрания, по инициативе прокурора Ленинградской области Сергея Литвиненко, депутатским корпусом было принято решение о создании рабочей группы. Ее задачей станет мониторинг ситуации по соблюдению законности на территории Ленинградской области в сфере социальных вопросов, требующих принятия срочных мер.
Выступая перед законодателями с докладом о состоянии законности и правопорядка на территории региона по итогам 2010 года, прокурор области Сергей Литвиненко подробно рассказал о проводимой органами прокурорского надзора работе по защите прав, свобод и безопасности жителей Ленинградской области.
В настоящее время, отметил Сергей Литвиненко, особое внимание органами прокуратуры уделяется соблюдению прав граждан в сфере ЖКХ. С начала отопительного сезона было выявлено более 1600 нарушений, по фактам которых возбуждено более 160 административных дел. В суды направлено 184 иска. Более 200 лиц привлечено к административной ответственности.
Ситуация в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения держится на контроле органами прокуратуры по всем муниципальным образованиям области. Также особое внимание уделяется обеспечению реализации конституционного права граждан на вознаграждение за труд. В 2010 году мерами прокурорского реагирования удалось погасить задолженность по заработной плате в размере 150 млн рублей, восстановлены права более 4 тыс. работников.
Ведется активная работа по профилактике и противодействию наркомании, незаконному обороту наркотических средств. К сожалению, количество лиц, доставляемых в медучреждения с отравлениями наркотическими, психотропными и другими сильно действующими веществами продолжает расти.
В целях стабилизации ситуации поставлены задачи по усилению координирующей роли городских и районных прокуратур в работе по противодействию обороту наркотиков. Организованы систематические проверки в ночных клубах и дискотеках. По инициативе областной прокуратуры проведена общеобластная антинаркотическая акция «Область без наркотиков».
При непосредственном участии прокуратуры области в 2011 году Правительством области совместно с УФСКН, ГУВД, а также общественными организациями запланирована разработка отдельной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ленинградской области на 2012 – 2015 годы».
Бороться с наркотиками нельзя без противодействия пьянству и алкоголизму, подчеркнул Сергей Литвиненко. Очень важно активнее решать вопросы трудоустройства и организации досуга молодежи, и в этой работе должны принимать участие органы власти и местного самоуправления всех уровней.
Отдельный вопрос – усиление контроля за соблюдением миграционного законодательства. На сегодня ситуация такова, что эффективность деятельности органов ФМС и милиции, но и реализация полномочий органами местного самоуправления, жилищных и управляющих организаций, медицинских учреждений, а также предприятий использующих труд иностранных граждан заслуживают самой резкой критики, продолжил Сергей Литвиненко.
В октябре 2010 года, по инициативе прокуратуры, был проведен круглый стол на тему: «Межнациональные проблемы. Взаимодействие правоохранительных органов, конфессий и духовенства». Во встрече приняли участие все национально-культурные автономии и организации, расположенные на территории области, представители Правительства области, правоохранительных структур, общественных и религиозных организаций, СМИ. Обсуждались правовые и этические вопросы совместного проживания на территории области лиц разных национальностей, проблемы народов различных культур, вероисповеданий и меры по недопущению национальных конфликтов, экстремистских проявлений. Принятый по итогам круглого стола план мероприятий по совершенствованию межнациональных отношений в Ленинградской области на 2010-2012 годы должен принести определенный результат.
Прокуратурой Ленобласти контролируются такие «проблемные точки», как оборот лекарственных средств, использование медоборудования для государственных и муниципальных нужд, защита субъектов малого и среднего бизнеса, противодействие коррупции, исполнение земельного законодательства. Ведется активная работа по пресечению незаконной организации азартных игр, в том числе под видом лотерей. По результатам проверок в 2010 году изъято более 400 незаконно используемых игровых автоматов.
Широкомасштабному наступлению на незаконный игорный бизнес и привлечению к административной ответственности юридических лиц поможет решение Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, который в своем Постановлении от 05 октября 2010 года дал общеобязательное толкование норм федерального закона № 244-ФЗ, отметил Сергей Литвиненко. Согласно данному решению запрещенная деятельность по организации азартных игр вне игорной зоны подлежит квалификации по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Со своей стороны прокуратурой области с 7 февраля инициирована дополнительная проверка соблюдения законодательства в сфере игорного бизнеса. Уже в этом году изъято более 200 игровых автоматов.
В сфере соблюдения природоохранного законодательства удалось добиться хороших результатов благодаря проведению прокуратурой ночных рейдов в целях пресечения деятельности по незаконной разработке карьеров. Было арестовано большое количество техники на десятки миллионов рублей, накладывались административные штрафы, возбуждались уголовные дела.
Необходимо усилить работу по оздоровлению криминогенной ситуации в регионе, отметил Сергей Литвиненко. В 2010 году, несмотря на сокращение числа зарегистрированных преступлений на 12%, выросло на 10% количество особо тяжких преступлений, а их раскрываемость снизилась на 14%.
Тревожным сигналом для правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления является тот факт, что более чем в два раза возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах. Необходимо выработать комплекс мер по обеспечению правопорядка на улицах, активному внедрять добровольные дружины, заниматься организацией патрулирования общественных мест, привлекать к обеспечению правопорядка частные охранные предприятия. И без дополнительного финансирования, без подключения к этим вопросам крупного и среднего бизнеса, здесь не обойтись.
Завершая свое выступление Сергей Литвиненко предложил депутатскому корпусу рассмотреть возможность создания при Заксобрании Ленобласти рабочей группы, которая возьмет на себя функции анализа соблюдения законности на территории области по социальным вопросам, требующим принятия срочных мер. Депутаты большинством голосов поддержали эту инициативу.
Дмитрий Холостов