Новости Ленинградской области

ТРУДОВОЙ КОДЕКС ДОЛЖЕН СТАТЬ "БИБЛИЕЙ" РАБОТОДАТЕЛЯ

Сегодня, 21 августа, генпрокурор РФ Юрий Чайка и полпред президента РФ в СЗФО Илья Клебанов провели совещание с участием прокуроров субъектов, руководителей органов исполнительной власти, главных федеральных инспекторов и руководителей ряда предприятий округа. Поводом для проведения совещания стала тенденция роста задолженности по выплате заработной платы.

Прошедшее заседание стало уже вторым по счету - до этого аналогичная встреча прошла в Центральном федеральном округе. По предварительной информации, следующая пройдет в Уральском федеральном округе. По словам Генерального прокурора, после того, как встречи в подобном формате пройдут во всех федеральных округах, их итоги станут предметом детального рассмотрения Правительства Российской Федерации. Цель – выработка оптимальных механизмов взаимодействия работодателей со всеми структурами государственной и муниципальной власти, а так же органами государственного контроля в интересах соблюдения прав граждан на своевременную оплату труда.

Как передает корреспондент ЛЕНОБЛИНФОРМ, с основным докладом о текущей ситуации с задержками выплат заработной платы на предприятиях СЗФО выступил заместитель Генерального прокурора РФ Александр Гуцан. По его словам, ситуация с выплатой заработной платы на предприятиях Северо-Запада остается нестабильной. По состоянию на 1 августа 2009г. задолженность по выплате зарплаты в округе достигла 675 млн. 100 тыс. руб. Органы прокуратуры за 7 месяцев 2009 г. с целью устранения выявленных нарушений трудового законодательства внесли более 2 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых свыше 1 тыс. 200 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, объявлено порядка 1 тыс. 100 предостережений о недопустимости нарушений закона. По постановлениям прокуроров 2 тыс. 228 человек привлечены к административной ответственности, 60 руководителей предприятий дисквалифицированы. В суд направлено свыше 17 тыс. 500 заявлений, из которых порядка 13 тыс. 500 удовлетворены. Взыскано около 220 млн. руб. За отчетный период погашены задолженности по заработной плате на сумму более 1 млрд. 800 млн. руб.

Согласно данным пресс-службы Генеральной прокуратуры РФ, в Ленинградской области погасили задолженность по актам прокурорского реагирования 59 предприятий, организаций и учреждений. Сумма погашенной задолженности составила 194 млн. 311 тыс. руб.

Однако, как было отмечено в ходе совещания, зачастую на нежелание собственников и менеджмента предприятий выплачивать долги по заработной плате перед своими сотрудниками не могут повлиять ни органы исполнительной власти субъектов федерации, ни региональные прокуратуры. В своем докладе Александр Гуцан привел пример ЗАО «Базэл Цемент – Пикалево», где с марта по май 2009 года задолженность по оплате труда выросла на 32 млн. руб., составив по состоянию на 1 июня 55,3 млн. руб. «Несмотря на принятие прокуратурой Ленинградской области всего комплекса предусмотренных законодательством мер реагирования, вплоть до дисквалификации судом руководителя предприятия, стабилизировать ситуацию удалось только после вмешательства Председателя Правительства Российской Федерации», подчеркнул он. «4 июня задолженность по выплате заработной платы в ЗАО «Базэл Цемент – Пикалево» была полностью погашена».

В связи с этим, на совещание Генеральный прокурор Российской Федерации лично объявил предостережения о недопустимости нарушений трудового законодательства руководителям предприятий-должников СЗФО. При этом двое из руководителей заявили о том, что по состоянию на 21 августа, задолженность по заработной плате уже погашена.

Вторая часть совещания прошла в закрытом режиме. По его итогам Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка сообщил, что накануне совещания текущая задолженность по заработной плате в среднем по округу сократилась вдвое. Однако цель, которую ставит перед собой Генеральная прокуратура не только и не столько в том, чтобы заставить собственников и руководство предприятий четко следовать нормам Трудового кодекса РФ. Необходимо выработать конкретные подходы к решению проблем с ростом задолженности по заработной плате в условиях кризиса, разработав оптимальные схемы взаимодействия работодателей, попавших в сложные экономические условия, со всеми уровнями власти, контрольными и надзорными органами. Однако на помощь государственных структур бизнес может рассчитывать при одном условии, своевременная выплата заработной платы сотрудникам должна не только на словах, но и на деле стать безусловным приоритетом в финансовой политике предприятий.

В свою очередь полномочный представитель президента в СЗФО Илья Клебанов сообщил, что для России, сравнительно недавно вставшей на путь развития рыночной экономики текущий кризис – первый в своем роде (события 1998 года, по его, словам имели отличную от сегодняшних природу). В то время как Западная Европа и Северная Америка сталкиваются с проявлениями глобальных кризисных явлений периодически – развитие мировой экономики имеет циклический характер. Однако в западных странах во время роста задолженности по заработной плате не наблюдается, в первую очередь благодаря четко действующему законодательству, основанному на опыте предыдущих кризисных ситуаций. В этой связи главной задачей в нашей стране на современном этапе является выработка общих принципов регулирования трудовых отношений и фиксация их форме законов.

По словам Ильи Клебанова, в рамках совещания состоялся конструктивный диалог, в ходе которого главы регионов Северо-Запада высказали конкретные предложения по совершенствованию законодательства. В частности, по его словам речь шла о внесении изменений в порядок процедуры банкротства предприятий, а так же поправок в налоговое законодательство. Так же губернаторский корпус высказался за то, чтобы предприятия, оказавшиеся в сложных условиях, при наличии задолженности по заработной плате предоставляли в органы региональной власти максимальное количество информации о своей работе. К сожалению, в настоящий момент, акционеры и менеджмент предприятий-должников зачастую не своевременно и не в полной мере информируют власти о возникших проблемах, упуская возможности их конструктивного решения. В результате за дело приходится браться прокуратуре…

Однако, как подчеркнул полномочный представитель президента в СЗФО, главы субъектов Федерации несут ответственность за социально-политическую ситуацию на вверенных им территориях. По словам Ильи Клебанова, полная персональная ответственность за задержку зарплаты работникам (вплоть до уголовной) лежит исключительно на собственниках и руководстве предприятий.