Новости Ленинградской области

В ВОЛХОВЕ ПРОШЛО ПЕРВОЕ ВЫЕЗДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ДВУХ КОМИССИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

26 февраля в Волхове состоялось совместное выездное заседание двух комиссий Общественной палаты Ленинградской области: комиссии по развитию институтов гражданского общества и комиссии по организации взаимодействия с органами государственной власти и органами МСУ.

В главной аудитории Волховского филиала ИВЭСЭПа собрались представители около тридцати общественных организаций района. Также на заседание были приглашены глава администрации Волховского муниципального района Сергей Акулишнин, его заместители, главы администраций ряда МО первого уровня, депутаты районного собрания и ЗАКСа Ленинградской области, а также настоятели двух храмов, расположенных в Волховском районе.

Проводя подобные заседания, комиссии Общественной палаты преследуют сразу несколько целей. Их интересует текущая социально-экономическая ситуация в конкретном районе, перспективы развития, проблемы существующие на данной территории и конструктивное видение решения этих проблем – которое есть у местных властей и общественных организаций. Причем своей задачей члены палаты видят создание совокупности мнений, как представителей местного самоуправления, так и представителей общественных организаций.

«В конечном итоге основным результатом, которого мы хотим достичь по итогам нашего общения должна стать выработка плана возможных действий Общественной палаты с одной самой главной целью – поднять жизненный уровень людей, в данном случае людей, живущих на территории Волховского района», - отметил во вступительном слове заместитель ответственного секретаря Общественной палаты Ленинградской области, председатель комиссии по организации взаимодействия с органами государственной власти и МСУ Общественной палаты Ленинградской области Андрей Башнин.

В своем открывающем выступлении председатель комиссии по развитию институтов гражданского общества С.М. Климов отметил, что по оценкам многих специалистов между властями и простыми гражданами существует пропасть в плане взаимодействия. Общество сталкивается с тем, что очень много чиновников занимаются своей деятельностью – не опираясь на население. При этом чиновников в РФ в несколько раз больше, чем в СССР. С.М. Климов видит среди основных задач мероприятия - обеспечить диалог между представителями общественных организаций и чиновниками, подтолкнуть власть и общество к взаимному сближению, а также - наладить взаимодействие Общественной палаты с институтами гражданского общества на местах – с общественными организациями.

Кризисный год был тяжелым, но район устоял

С докладом, посвященном социально-экономической ситуации в Волховском районе, на совместном заседании двух комиссий выступил глава районной администрации Сергей Акулишнин. Он отметил, что прошедший год был непростым как для всей страны, так и для Волховского района в частности. Тем не менее, основные показатели свидетельствуют о том, что, несмотря на кризис, волховчане выстояли, а по целому ряду показателей даже обеспечили экономический рост своему району.

Ключевой задачей 2009 года стало сохранение четырех градообразующих предприятий: Сяського ЦБК, «ВАЗ-СУАЛа», отделения Октябрьской железной дороги и «Метахима». К каждому предприятию подходили индивидуально, но сохранить удалось все: где-то помогла область, в частности, снизив тарифы на электроэнергию для алюминиевого завода, где-то использовались другие экономические механизмы, но все предприятия функционируют, а люди сохранили свои рабочие места. Средняя заработная плата в районе в 2009 году составила чуть больше 16 тысяч рублей. Здесь глава еще раз обратил внимание собравшихся, что как бы не была велика воля к сотрудничеству, организации совместных проектов с общественными организациями, да и просто к благоустройству территории района, ключевым по-прежнему остается вопрос финансирования.

В своем выступлении глава администрации Волховского муниципального района С.А. Акулишнин отметил, что власти на местах смогут эффективно решать социальные проблемы, и в том числе – оказывать помощь общественным организациям при условии нормальной финансовой самостоятельности у МО любого уровня. Только тогда, когда у местных властей будет шире бюджетная база – т.е. больший процент отчислений от налогов будет поступать в местные бюжеты – только в этом случае можно будет вести разговор о полноценном построении гражданского общества.

Говоря об общественных организациях, работающих в районе, Сергей Акулишнин особо отметил два направления гражданской активности: советы ветеранов и малых предпринимателей. Ветеранские организации, плотно взаимодействуя с властными структурами, на сегодняшний день охватывают всех участников ВОВ и малолетних узников фашизма, проживающих на волховской земле. Общественные организации помогают организовывать досуг пожилых людей, а также берут на себя ряд социальных функций. Районная администрация в меру сил помогает. В том числе, активно реализует программу ремонта в квартирах у ветеранов инженерных коммуникаций с заменой плит, ванных, другой сантехники. В прошлом году этой программой были охвачены ветераны войны, в этом году – ее распространят на малолетних узников.

Глава администрации указал на позитивный опыт работы с ветеранскими организациями в городе Волхове: раз в год в рамках осуществления обратной связи с жителями района представители ветеранских организаций по приглашению администрации отправляются на обзорную отчетную поездку, на которой руководители города показывают им, что власть сделала для улучшения жизни волховчан за прошедший год.

Не забывает власть и о представителях малого и среднего бизнеса. Причем поддержка носит практический характер. К примеру, печать газеты «Волховские Огни» недавно была перенесена в Волхов из Киришей: районная администрация помогла местной типографии с оборудованием, а результатом стало появление почти трех десятков рабочих мест.

Не удивительно, что при такой поддержке около 30% внутреннего продукта района дает именно малый и средний бизнес.

Доходы сельских поселений забирают, чтобы вернуть в виде дотаций

Главы Староладожского и Колчановского сельских поселений выступали перед членами комиссии, рассказывая об обстановке на подведомственных территориях. Одним из острых вопросов, обсуждавшихся на заседании, было неоставление налогов в бюджетах поселений. Так например, сельское поселение Старая Ладога, принимающее в год более 100 тысяч туристов и являющееся по сути уникальным природно-историческим музеем по-прежнему остается дотационным, потому как все доходы, получаемые от туристской деятельности перечисляются в бюджеты более высоких уровней, а жителям Старой Ладоги остаются только горы мусора, оставленные туристами, которые зачастую даже не на что вывезти. Выход из подобной ситуации видится выступающим в оставлении большего процента от НДФЛ на территории самих поселений. Сегодня лишь 10% налога на доходы физических лиц остается в бюджетах МО 1-го уровня…

В сельских поселениях наращивает свои объемы взаимодействие местных властей с общественными организациями. Как и во всем районе, заводилами стали ветеранские организации. К примеру, организовавшись, со старостами, они создали практику регулярных «сходов», на которых обсуждаются насущные проблемы. Чиновники с самого начала не стали игнорировать «сходы», и теперь в рабочем порядке не реже одного раза в месяц получают наиболее полную и поистине бесценную обратную связь от своих жителей.

Общественные организации охватят всех

Представители общественных организаций в своих выступлениях рассказывали о своих свершениях и высказывали пожелания к Общественной палате и к районной власти. Предприниматели говорили о создании комфортных условий для развития бизнеса, приведших к открытию ряда новых малых предприятий даже в непростой кризисный год. Действующий в районе с 2003 года бизнес-инкубатор неизменно помогает новичкам пуститься в нелегкое плавание по волнам бизнес-процессов. Собравшиеся поддержали развитие малого бизнеса на территории района, однако с изумлением отнеслись к предложению представителя общественной организации предпринимателей оплачивать из районного бюджета участие предпринимателей в общеобластных торжественных предпринимательских меорприятиях, таких как «Бал предпринимателей»… Казалось бы уж на что, на что, а на бал предпринимателей средства у представителей бизнеса должны находиться собственные…

Помимо ветеранских и предпринимательских объединений в Волховском районе активно действует общество инвалидов, имеющее свои ячейки в Сясьстрое и Волхове. Только за 2009 год организация провела 36 мероприятий, охватив ими более 1300 человек. При таком внимании и заботе инвалиды перестают чувствовать себя брошенными и ненужными обществу, а это то, в чем они нуждаются больше всего.

Выступавший на правах принимающей стороны председатель правления Волховской городской организации «Общество «Знание» Сергей Ратасеп, рассказывая о достижениях возглавляемой им организации и также Волховского филиала ИВЭСЭПа подчеркнул необходимость духовной составляющей образовательной и просветительской деятельности. Его горячо поддержал настоятель храма Преображение Господне Отец Александр (Дягилев).

В заключение все участники заседания согласились с тем, что подобные встречи надо проводить как можно чаще, организуя взаимодействие между властью и обществом уже в рабочем порядке, переходя к решению насущных проблем, и обеспечивая друг друга актуальной информацией.

Комиссии Общественной палаты обобщат полученные в ходе встречи предложения, пожелания, конкретные инициативы и доведут их до сведения всей Общественной палаты, предложив конкретные направления, по которым палата могла бы оказать району содействие.