Законодательное собрание Ленинградской области

Бюджет Ленобласти – сбалансированный и крепкий

Главный финансовый документ региона на ближайшие три года парламентарии утвердили в первом чтении на 40-м заседании Законодательного собрания Ленинградской области 9 ноября. Помимо этого, повестка дня включала и другие вопросы – от новых целей для материнского капитала до выплат юбилярам супружеской жизни.

«Бюджетный процесс никогда не заканчивается»

Основные параметры бюджета – предмет первого чтения законопроекта. Позади – обсуждения в комиссиях и на депутатских слушаниях. В итоге к заседанию документ содержит такие цифры: доходы на 2024 год должны составить почти 217 млрд руб., расходы – около 224 млрд руб., дефицит 6,9 млрд руб. с постепенным снижением в 2025 и 2026 годах. Главными строками финансирования по-прежнему останутся социальные вопросы.

«Бюджетный процесс практически никогда не заканчивается, – заметил первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов Роман Марков. – Наши параметры полностью соответствуют соглашению с Минфином. Это позволяет нам поддерживать инвестиционный цикл, стабильно выплачивать заработные платы, выполнять соцобязательства, обеспечивать сбалансированность бюджета и поступательное развитие Ленинградской области».

Депутат-единоросс Александр Рязанов задался вопросом – с чем связан прогноз спада доходов от использования имущества государственной и муниципальной собственности?

«По этому источнику мы в основном используем свободные остатки денежных средств, – ответил докладчик. – От приватизации у региона уже практически ничего не осталось, и в аренде не так много. Спрогнозировать эти доходы невозможно, и уже много лет мы их учитываем по факту исполнения бюджета».

Роман Марков назвал такой подход к планированию «принципом осторожности». Ему возразил депутат Николай Кузьмин (КПРФ): «На наш взгляд, это не совсем верное решение, – сказал он. – Стратегия развития должна быть продуманной, а не «по факту». Тогда можно будет уверенно смотреть в завтрашний день».

С коллегой по парламенту, в свою очередь, согласны далеко не все. Так, депутат Андрей Лебедев (ЛДПР) указал на «отличную проработку и профессиональную грамотность при подготовке бюджета». «Принцип осторожности меня абсолютно устраивает, – отметил он. – Но важно обратить внимание на исполнение бюджета и скорость обработки сопутствующих документов в условиях СВО».

«Два года мы живем в архисложный период, – поддержал коллегу парламентарий Олег Петров (Единая Россия). – Происходящее сильно сказывается на развитии страны и области. Но мы ни разу не меняли бюджет к уменьшению, а постоянно – к увеличению».

«Видите ли вы перспективы роста доходной части бюджета, исходя из каких-либо ориентиров?», – спросил у Романа Маркова депутат Сергей Моренков (Единая Россия). Главный финансист региона ответил: «Большая часть доходов – это налоговые поступления, и особенно налог на прибыль. К 2026 году мы планируем выйти по нему на устойчивый рост. В 2024 году примерно на 10% должны увеличиться поступления от налога на доходы физических лиц. Кстати, прогнозируем и рост минимальной зарплаты на 18,5%».

«Но еще есть, над чем работать», – считает депутат Александр Перминов (фракция Справедливая Россия – За правду). В частности, он обратил внимание на незавершенные социальные объекты. «Если проектируем, то давайте строить, в этом вопросе нужно навести порядок», – сказал народный избранник.

«Помимо бюджета, есть еще стратегия экономического развития, – напомнил парламентарий Андрей Гардашников (Единая Россия). – И у меня пожелание экономическому блоку – искать новые точки роста, так как ситуация в мире и стране изменилась».

Некоторые вопросы и пожелания депутаты приберегли ко второму чтению законопроекта. Так, Никита Коваль (Единая Россия) хочет выяснить, как регион планирует дальше помогать подшефным территориям; Анна Хмелева (Справедливая Россия – За правду) подняла тему адресных инвестиционных программ и перекосов в финансировании отдельных районов; был и вопрос повышения ассигнований на питание школьников.     

Законопроект о бюджете депутаты приняли в первом чтении.

«Прожить счастливо, и получить в один день»

Парламентарии одобрили изменения в «Социальный кодекс Ленинградской области» по единовременным выплатам супружеским парам-юбилярам. Теперь муж и жена, если они прожили вместе 50, 60, 70 или 75 лет, но зарегистрированы в разных регионах, смогут получать выплаты к юбилею совместной жизни из бюджетов Ленинградской области и Петербурга в равных частях.

Как пояснила автор инициативы, председатель постоянной комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Татьяна Бездетко («Единая Россия»), прежде такие пары оставались без праздничных выплат, теперь же ситуация, наконец, изменится. За 50-летний «супружеский стаж» будут выплачивать 50 тыс. руб., за 60 лет – 60 тыс. руб., и так далее.

Поправок к законопроекту не поступило, и его приняли во втором и третьем чтениях. В сентябре аналогичную инициативу одобрили парламентарии Санкт-Петербурга.

«Материнские» деньги – на спорт, здоровье и отдых

Еще несколько поправок в социальный кодекс касались «регионального» материнского капитала. Теперь его можно будет тратить на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги для детей, а также на покупку путевок в санаторий по медицинским показаниям и проезд к месту лечения и обратно вместе с детьми в пределах России.

Кроме этого, право направлять «материнские» средства на образование и услуги по присмотру и уходу за детьми получили, наряду с родными, и усыновленные дети.

Инициаторы – руководитель фракции ЛДПР Андрей Лебедев и его коллега по фракции Игорь Рихтиков – отметили, что их почин призван повысить качество жизни граждан и улучшить климат в семьях.

Совет депутатов Сосновоборского городского округа предложил другую новацию в Социальный кодекс Ленобласти – дать возможность использовать «региональный» маткапитал на получение платных офтальмологических услуг матерью, родившей третьего и последующих детей после 1 июля 2011 года, или отцом – единственным усыновителем третьего и последующих детей в возрасте до 6 месяцев.

Депутаты утвердили предложенные законопроекты.

Землю – медработникам!

Дать право на бесплатные земельные участки под строительство собственного дома медикам со стажем более пяти лет – еще одна инициатива ленинградских депутатов, ставшая законом. Во втором чтении вице-спикер Татьяна Тюрина (Единая Россия) внесла поправку, в соответствии с которой землю можно получить в том населенном пункте, где находится медорганизация. Остальные корректировки убрали из проекта закона условие о том, что медработники должны состоять на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, а также ценз оседлости – необходимость постоянного пятилетнего проживания в регионе.

По мнению депутатов, упрощенная выдача бесплатных земельных участков позволит привлечь в Ленинградскую область врачей из других регионов. Это поможет решить проблему дефицита медицинских кадров в Ленобласти.

Спасти филиалы вуза

Народные избранники приняли обращение Законодательного собрания Ленинградской области к Министру просвещения РФ Сергею Кравцову с просьбой не допустить ликвидации Волховского и Выборгского филиалов РГПУ им. А.И.Герцена.

Инициатор – депутат-единоросс Олег Петров – подчеркнул, что в условиях нехватки специалистов филиалы РГПУ закрывать недопустимо, ведь здесь готовят квалифицированные кадры для всего региона.

Автор: Михаил Козлов