Новости Ленинградской области

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ШКОЛА ПРОВЕЛА ПОСЛЕДНЕЕ ЗАНЯТИЕ

Государственная Дума РФ во втором чтении приняла предложенную парламентом Ленинградской области поправку в 131-фз, гласящую, что для второго уровня МСУ возможно совмещение одним лицом функций главы района и районного центра; а для городских и сельских поселений – совмещение в одном лице Главы муниципального образования и Главы местной администрации. Об этом вчера сообщил на занятиях Муниципальной школы Законодательного собрания Ленобласти председатель постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и МСУ Юрий Соколов.

Как сообщили в пресс-службе Законодательного собрания Ленинградской области, если поправки к закону будут приняты и в третьем чтении, уже муниципалитеты будут решать, нужно ли менять Устав и пользоваться или нет предоставленным им правом совмещения должностей. Депутаты Законодательного собрания области, которые и предложили своим федеральным коллегам эту поправку в 131-ФЗ, уверены, что во многих городах и района такое совмещение будет иметь смысл.

Однако основной темой занятий последней в этом году Муниципальной школы были вопросы перевода земель из одной категории в другую, а также регистрации права собственности муниципального образования первого уровня на земельный участок. На вопросы представителей муниципальной власти ответили специалисты комитета по управлению государственным имуществом и комитета по градостроительству и архитектуре.

По мнению председателя постоянной комиссии по законодательству, международным, региональным и общественным связям Виталий Климов («Единая Россия»), «чем легче и быстрее муниципальные депутаты и сотрудники администраций овладеют всеми тонкостями процесса перевода земли, тем больше положительных результатов это даст для экономики муниципальных образований».

Представителей муниципалитетов интересовали не только процедурные моменты, связанные со сбором и предоставлением документов, но и основания для регистрации этого права. По словам заместителя председателя КУГИ Андрея Савченко, часто приходится сталкиваться с тем, что первый уровень МСУ необоснованно выдвигает претензии на земельные участки. Особенно активно это происходит при составлении проектов генеральных планов поселений, когда, например, в границы населенного пункта включаются территории, не подлежащие переводу из категории земель сельхозназначения. Встречается и обратная ситуация, когда муниципалитеты, имея полное право на регистрацию земли в собственность, не могут или не умеют им воспользоваться. Большинство вопросов в ходе занятия было посвящено именно разбору подобных ситуаций. В частности, вопросы задавали представители города Сясьстрой, Будогощьского сельского поселения, Дружной Горки.

Одновременно изменение категории земельного участка нередко связано с увеличением налогооблагаемой базы поселения. Повышенный интерес к земельной собственности, по мнению, заместителя председателя комитета, связан с тем, что доходы от земельного налога, продажи и аренды земельных участков составляют основную часть бюджетов образований первого уровня. Поэтому власти на местах сейчас все больше и больше заинтересованы узаконить свою собственность, чтобы ей распоряжаться. В частности, перевод участков из сравнительно недорогой категории сельхозземель в промышленные или поселенческие (наиболее популярные категории) может увеличить доход от земельного налога на эту территорию в десятки раз. Однако специалисты предостерегли муниципалитеты от бездумного перевода земель из одной категории в другую, подчеркнув, что часто владельцы земли идут на этот шаг не для того, чтобы построить на участке действующее предприятие или жилье, а лишь, чтобы поднять его стоимость и затем выгодно его перепродать.

Понятно, что такое действие не принесет пользы местному бюджету. Впрочем, за тем, чтобы земли переводились из одной категории в другую в строгом соответствии с действующим законодательством, следит не только муниципальная власть, но и специальная межведомственная комиссия, созданная при областном КУГИ.

Татьяна Токарева