Новости Ленинградской области

ЗАКС ЛЕНОБЛАСТИ РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ О МСУ

На этой неделе в Законодательное Собрание Ленинградской области будет внесен на рассмотрение проект поправок к 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", подготовленный комиссией по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению ЗАКСа Ленобласти. Самый главный аспект подготовленного документа касается изыскания возможностей наполнения местных бюджетов дополнительными средствами.

"С учетом, что большинство местных бюджетов является дотационными и, соответственно, возникают трудности с исполнением возложенных на органы местного самоуправления полномочий, - пояснил корреспонденту ЛЕНОБЛИНФОРМ председатель комиссии Юрий Соколов, - необходимо предусмотреть поступление дополнительных доходов, что потребует внесение изменений не только в 131-ФЗ, но и другие законодательные акты."

В первую очередь, речь идет о том, что на сегодняшний день объем закрепленных за органами МСУ налогов не покрывает расходов по реализации вопросов местного самоуправления. Поэтому одно из предложений комиссии касается увеличения доли отчислений налога на доходы физических лиц в местные бюджеты до уровня 70%. Кроме того, требует пересмотра действующая система распределения и отчисления налоговых платежей в федеральный бюджет по таким позициям, как земельный налог, таможенные платежи (для поселений, находящихся в приграничных территориях), платежи за пользование лесным фондом.

Кроме того, разработанный комиссией пакет поправок содержит рекомендации по улучшению взаимодействия органов МСУ с другими ведомствами. Так, поясняет Юрий Соколов, малые объемы сбора налога на имущество физических лиц обсуловлены слабым взаимодействием органов местного самоуправления, Росрегистрации и Роснедвижимости при формировании реестров недвижимости, уклонением граждан от государственной регистрации строений. Низкая собираемость транспортного налога основана на отсутствии единой базы учета наличия у граждан и организаций транспортных средств и так далее.

И наконец, важная часть документа посвещена вопросам организации работы МСУ. "В настоящее время практически в каждом районном центре, - рассказывает депутат ЗАКСа Ленобласти Николай Кузьмин, - существует две администрации и четыре должностных лица, и это приводит к организационным и другим "нестыковкам" в их деятельности. Кроме того, жители часто путаются в какую администрацию и к какому именно руководителю им обращаться с конкретным вопросом. Мы ратуем за возможность объединить посты главы МО, главы администрации МО и председателя советов депутатов во всех сельских поселениях. Едва ли целесообразно создавать три руководящих поста для управления территорией, где проживает несколько тысяч жителей. К тому же лучше, чтобы за решение всех вопросов отвечал один руководитель."

Татьяна Токарева