|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4 декабря состоялось 23-е заседание Законодательного собрания Ленинградской области во главе с председателем Сергеем Бебениным, на котором парламентарии приняли областной бюджет на ближайшие три года во втором и в третьем, окончательном, чтениях.
Социалка - в приоритете
Чуть больше месяца в период первого и второго чтения бюджета проходили парламентские слушания, заседания постоянных комиссий, а также публичные слушания, на которых депутаты и жители региона подробно рассматривали каждый пункт законопроекта, высказывали аргументированные предложения о поправках. Эта слаженная работа позволила народным избранникам быстро рассмотреть все поправки и в рамках одного заседания принять проект сначала во втором, а потом и в третьем чтениях.
Доходы областного бюджета, согласно принятому закону, составят 103,3 млрд рублей, в том числе собственные доходы 96,8 млрд руб., расходы – 109,1 млрд руб., в том числе собственные – 102,6 млрд рублей. Таким образом, прогнозируемый дефицит составит примерно 6% от собственных доходов.
В 2019 доходы областного бюджета составят 107 млрд рублей, а расходы – 113 млрд руб.; в 2020-м – 112 и 118,5 млрд руб. соответственно.
Безусловным приоритетом бюджета-2018 останется выполнение «майских указов» Президента РФ. В числе ключевых особенностей нового бюджета – его сбалансированность, сохранение социальной направленности расходов, а также исключение роста государственного или муниципального долгов.
Всего ко второму чтению поступило 38 поправок, из которых 28 были инициированы депутатами, 10 – Губернатором Александром Дрозденко. Значительная часть поправок, предложенных депутатами, были направлены на перераспределение средств в пользу ремонта дорог местного значения, развития общественно значимой инфраструктуры и выполнения других насущных задач муниципалитетов. Сергей Бебенин внес существенные изменения, касающиеся Социального кодекса Ленобласти. Поправка вицеспикера, депутата фракции «Единая Россия» Николая Пустотина направлена на стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа — денежная сумма грантов за лучшие результаты будет увеличена. По инициативе его коллеги по фракции «Единая Россия» Владимира Цоя, увеличены средства на реставрацию и мониторинг состояния объектов культурного наследия.
Принятые поправки от главы региона увеличили доходы и расходы бюджета на 2018 год на 3,2 млрд рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Увеличение произведено в том числе за счет субсидий на мероприятия по поддержке агропромышленного комплекса, реализацию федеральных целевых программ, создание новых мест в образовательных организациях.
Всего сфера образования региона в 2018 году получит финансирование в объеме 27 млрд рублей, на здравоохранение будет направлено 20,2 млрд рублей, на соцподдержку населения — 15,3 млрд рублей. Это три самые крупные статьи расходов принятого бюджета.
7,4 млрд рублей (без учета средств федерального бюджета и переходящих остатков 2017 года) будут направлены на развитие автомобильных дорог. Финансирование жилищнокоммунального хозяйства и топливноэнергетического комплекса составит 6,5 млрд рублей. На адресную инвестиционную программу будет направлено около 8,5 млрд рублей.
Впервые больше 100
Как рассказал «Вестям» председатель областного парламента Сергей Бебенин, обсуждения бюджета в Заксобрании проходили непросто. Депутатам было важно принять основной документ 47-го региона, учитывая реальные возможности экономики.
«Мы прислушивались к каждому резонному мнению и пожеланию. Но объем всех пожеланий превалировал по отношению к нашим возможностям. Вопросов осталось много, но бюджет в целом получился взвешенным.
Радует то, что из года в год он растет. Мы еще добавим в доходах. Скорее всего, в течение года будут проходить дополнительные корректировки бюджета в сторону его увеличения», — отметил Сергей Бебенин.
Он напомнил, что традиционно бюджет корректируется дватри раза в год.
В том, что заложенные в бюджет суммы доходов и расходов в дальнейшем будут расти, уверена и председатель комиссии по бюджету и налогам, член фракции «Единая Россия» Татьяна Бездетко. В беседе с нашим корреспондентом она подчеркнула, что пересматривать бюджет депутаты будут уже в марте.
«Будут рассмотрены итоги государственных программ. Наверняка, гдето останутся бюджетные средства, которые будут перераспределены. То, что мы приняли бюджет сразу в двух чтениях досрочно, замечательно, — отметила Татьяна Бездетко. — Уверена, что в скором времени ту часть федеральных субвенций и субсидий за 2017 год, которая пока не поступила, регион получит, и госпрограммы начнут работать с 1 января».
В целом новый бюджет Татьяна Бездетко назвала особенным: «Впервые за 10 лет работы ЗакСа Ленобласти он превышает 100 млрд рублей. Для сравнения — в 2000 году он составлял лишь 5 миллиардов», — отметила депутат.
Все пожелания на учете
За главный финансовый документ проголосовали 37 депутатов, шестеро были против. Так, руководитель фракции ЛДПР Андрей Лебедев заявил, что он и его однопартийцы не довольны исполнением бюджетов 2016 и 2017 годов – по их мнению, оно оставляет желать лучшего, поэтому фракция ЛДПР проголосовала против.
В завершении заседания областного ЗакСа первый заместитель председателя правительства Ленобласти по финансам Роман Марков поблагодарил народных избранников за грамотную, напряженную и вдумчивую работу над важнейшим финансовым документом.
«Бюджет получился сбалансированным, в нем выверена каждая строчка. Комитет финансов и правительство Ленобласти делают все для того, чтобы работа над бюджетом была открытой и профессиональной. К сожалению, отразить все мнения и предложения депутатов в принятом законопроекте не удалось, но все пожелания приняты к сведению и будут учтены, когда при исполнении бюджета мы будем вносить в него коррективы», — сказал Роман Марков.
Автор: Виктория Мычко