|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Ленинградской области по итогам работы органов прокуратуры в первом полугодии 2014 года и мерах по дальнейшему укреплению законности на территории области.
В ходе докладов и выступлений участников коллегии отмечено, что принимались последовательные меры, направленные на обеспечение законности и правопорядка, защиту охраняемых законом интересов общества и государства, восстановление нарушенных прав граждан, соблюдение законности в социально-экономической сфере, пресечение коррупционных и иных противоправных действий, привлечение к ответственности виновных лиц.
Повысилась эффективность надзора за исполнением федерального законодательства, направленного на защиту конституционных прав и свобод граждан, особенно социально незащищенных категорий. Надзорная практика, как и прежде, была ориентирована на применение превентивных мер по недопущению нарушений закона, выявление их на ранних этапах и оперативного устранения.
Всего в первом полугодии 2014 года выявлено 21071 нарушение федерального законодательства, в целях их устранения опротестовано 3026 незаконных нормативных правовых актов, в суд направлено 5588 заявлений, внесено 3953 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 3091 лицо, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 1856 должностных лиц, по 291 материалу прокурорских проверок возбуждено 232 уголовных дела.
По постановлениям прокуроров дисквалифицированы 4 недобросовестных работодателя предприятий, погашена задолженность по заработной плате на сумму 50,5 млн руб. перед 1479 работниками.
Вместе с тем задолженность по заработной плате сохраняется на 5 предприятиях, поднадзорных органам прокуратуры области (Сланцевский, Волховский, Гатчинский, Выборгский районы и г. Сосновый Бор), из которых 2 предприятия находятся в стадии банкротства, и составляет 29,4 млн руб.
Принятые прокуратурой области меры позволили снизить задолженность организаций коммунального комплекса по оплате за поставленные энерго-водоресурсы на сумму более 700 млн руб. Вместе с тем задолженность остается значительной и составляет 1,5 млрд руб. и наибольший ее объем приходится на Всеволожский, Приозерский, Тихвинский и Лужские районы.
Значительные усилия были направлены на реализацию комплекса надзорных мероприятий в сфере исполнения земельного законодательства, в том числе при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Вместе с тем, не реализовали в полной мере свои полномочия по пресечению нарушений в указанной сфере Бокситогорский, Кировский, Лужский городские прокуроры и прокурор г. Сосновый Бор.
Недостаточно внимания уделялось прокурорами на местах пресечению нарушений при формировании земельных участков, образующих полосу отвода автомобильных дорог, размещения на них конструктивных элементов и иных объектов.
Скоординированная работа аппарата прокуратуры области, горрайпрокуроров и Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры позволили оперативно реагировать на нарушения в сфере природоохранного законодательства.
Однако особого внимания требует проблема задолженности арендаторов лесных участков. Несмотря на сокращение на 19,2 млн руб., сумма недоимки по платежам за использование лесов, по-прежнему остается значительной (347,7 млн руб.).
По результатам изучения принятых органами государственной власти Ленинградской области 525 нормативных правовых актов, прокуратурой области оспорено 12, из них 7 приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства, по 2 - подготовлены проекты изменений.
Прокурорами на местах приняты меры к приведению в соответствие с федеральным законодательством 948 нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе 70 уставов муниципальных образований.
В порядке законодательной инициативы прокуратурой области в Законодательное собрание области направлен законопроект в сфере противодействия коррупции, а также поправки к проекту областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
Прокурорами выявлено свыше 2100 нарушений законодательства о противодействии коррупции. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов прокурорами принесено 748 протестов, направлено в суд 203 исковых заявления, к административной ответственности привлечено 78 лиц, по результатам рассмотрения свыше 500 представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 511 лиц, по 38 материалам прокурорских проверок возбуждено 35 уголовных дел.
Значительное внимание уделялось прокурорами надзору за исполнением законодательства о межнациональных отношениях, противодействии терроризму и экстремизму. Прокурорами проведено более 700 проверок исполнения законодательства на указанных направлениях надзора.
Отмечено снижение на 1,4% уровня общей раскрываемости преступлений, которая составила 65,3%. Наиболее сложная ситуация в Тихвинском, Кировском, Киришском, Ломоносовском и Выборгском районах.
По итогам совещания коллегия выработала ряд мер, направленных на повышение эффективности и совершенствование работы правоохранительных органов и прокурорского надзора.