Законодательное собрание Ленинградской области

«Земельный» капитал – деньгами вместо участка

Многодетные семьи смогут обналичивать «земельные» сертификаты и на эти деньги улучшать свои жилищные условия. Такую поправку законодатели ввели в ходе 48 заседания парламента Ленинградской области 29 мая. Кроме этого в повестке дня было еще свыше 30 вопросов – от штрафов для «зайцев» до нанесения на карту региона нового города. 

Сотки – в рубли

Законопроект, который в числе первых рассмотрели областные депутаты, предоставляет многодетным семьям новые возможности для использования «земельного» капитала. Разработчик новации – Леноблкомимущество – мотивирует необходимость поправок тем, что в регионе растет очередь на получение земли. При этом значительная часть многодетных граждан желает получить «земельный» капитал деньгами, и готова отказаться от участка. Поэтому проект закона дает соискателям право сообщить в орган учета в своем муниципальном районе (городском округе) о намерении взять по «земельному» сертификату деньги. Уведомить об этом можно будет как сразу при постановке на учет, так и в заявительном порядке.

Законопроект содержит еще одно важное новшество – он расширяет перечень направлений, по которым многодетная семья может использовать «земельный» капитал. А именно – дает право потратить его не только на покупку участка, но и на улучшение жилищных условий, в частности, чтобы погасить ипотеку. Напомним, размер «земельного» капитала в 2024 году составляет 400 тыс. рублей.

Еще две существенные поправки предложил вице-спикер Саяд Алиев («Единая Россия») в ходе второго чтения законопроекта. Одна из них дает семьям право самим решать, как оформить землю: в общую долевую собственность или на одного из членов семьи. Председатель профильной постоянной комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности Александр Русских подчеркнул – новация позволит полнее учитывать интересы граждан. Другая поправка закрепляет за гражданином преимущественное право выбрать участок в своем либо в соседнем поселении. «Естественно, семьи хотят получить землю там, где они проживают, а внесенные изменения закрепляют эту приоритетность», – прокомментировала руководитель Леноблкомимущества Марина Тоноян и сообщила, что сейчас на бесплатные участки претендуют порядка 7 тыс. многодетных семей Ленобласти, и введенные корректировки позволят сократить очередь.

Депутаты приняли законопроект во втором и третьем чтениях. 

Больше семей получат «детсадовскую» льготу

Народные избранники продолжили совершенствовать самый «живой» закон Ленинградской области – Социальный кодекс. Речь идет об изменениях в статью 2.1, которая предусматривает компенсацию родителям части расходов за пребывание ребенка в детском саду. Законотворцы исключили обязательное требование для семьи, получающей эту меру поддержки, постоянно проживать (или пребывать) на территории 47 региона. Так как «региональной привязки» нет в статье 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которая регулирует эту льготу, то нужно было устранить территориальное ограничение и в областном законе, что ленинградские парламентарии и сделали, утвердив законопроект в первом и третьем чтениях.

По данным профильного комитета правительства 47 региона, в 2023 году родители почти 28 тыс. детсадовцев получили подобную компенсацию. Законодательная новация увеличит число таких детей в Ленобласти еще на 580 человек. 

Штрафами – по «зайцам»

Скорректировали парламентарии и областной закон «Об административных правонарушениях». Новую статью приняли по инициативе депутатов фракции ЛДПР Андрея Лебедева и Игоря Рихтикова. Новация возвращает ответственность за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом. Так, безбилетный проезд, а также бесплатный провоз багажа обернется штрафом 500 рублей. Столько же гражданин заплатит, если он не предоставил документ на льготу. Но если пассажир просто забыл взять его с собой, он может предъявить другую бумагу, подтверждающую это право, но обязательно – с фотографией владельца. Тем же, кто использует льготный билет, но не имеет на него права, грозит штраф 1 тыс. рублей.

С учетом одобренных поправок депутаты приняли законопроект во втором и третьем чтениях. 

Взял животное – регистрируй!

Народные избранники внесли еще одно новшество в закон «Об административных правонарушениях», касающееся несоблюдения требований к содержанию и выгулу домашних животных. На их владельцев действующее законодательство возлагает обязанность регистрировать своих питомцев (пока речь идет только о собаках). Вместе с тем не было административной ответственности за неисполнение этой нормы.

Депутаты-единороссы Михаил Коломыцев, Андрей Гардашников и Александр Русских предложили восполнить законодательный пробел, так как, по их мнению, отсутствие штрафных санкций побуждает владельцев не регистрировать своих питомцев и, как следствие, увеличивает число безнадзорных животных и затрудняет возврат «потеряшек» хозяевам.

Инициированный депутатами законопроект устанавливает штраф – на граждан от одной до двух тыс. руб.; на предпринимателей без образования юридического лица – от трех до пяти тыс. руб.; на юрлиц – от семи до десяти тыс. руб.

Изменения утвердили во втором и третьем чтениях. Закон должен вступить в силу с 1 января 2025 года. 

Единство правового пространства на выборах

Парламентарии скорректировали областной закон «О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области». Новые нормы устанавливают, что членов избиркомов должно проверять Министерство внутренних дел РФ – в том числе на предмет административных правонарушений экстремистской и террористической направленности. А Министерство юстиции России – на причастность к деятельности экстремистской или террористической организации. Перечень лиц, которые не могут быть наблюдателями на выборах, дополнили сенаторами РФ, иноагентами и лицами, сведения о которых включены в единый реестр причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Законодательную инициативу внесла Избирательная комиссия Ленинградской области вместе с парламентариями-единороссами Сергеем Бебениным (спикером Заксобрания региона), Станиславом Еремеевым и Дмитрием Рытовым.

«Суть изменений в том, чтобы исполнить императивное требование федерального законодательства о единстве правового пространства на территории Российской Федерации», – пояснил заместитель председателя Леноблизбиркома Федор Замятин.

«Есть новации на федеральном уровне, которые должны быть учтены в законодательстве региональном», – дополнил глава постоянной комиссии Станислав Еремеев. Депутаты поддержали коллег, утвердив законопроект единогласно в трех чтениях.

Народные избранники внесли поправки в еще один областной закон, касающийся волеизъявления граждан, – «О муниципальных выборах в Ленинградской области». Инициаторы и смысл корректировок – те же, что и по предыдущему законопроекту. Новые требования исключают участие иностранных (международных) наблюдателей на муниципальных выборах и запрещают иностранным агентам быть уполномоченными представителями кандидатов и избирательных объединений.

Кроме того, утверждают предельный размер средств, которые избирательные фонды могут потратить до регистрации кандидата или муниципального списка кандидатов – не более 30% от установленной законом максимальной планки расходов таких фондов.

Руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Александр Перминов поинтересовался, когда назначают проверку членов избирательных комиссий. Ответил зампредседателя Леноблизбиркома Федор Замятин: «Кандидатов и действующих членов избиркомов проверяют почти постоянно. Часть сведений находится в свободном доступе. Политическая партия также вправе их проверять».

Депутаты утвердили законопроект сразу в трех чтениях. 

Поселок Бугры стал городом

Ленинградские парламентарии наделили статусом города поселок Бугры во Всеволожском районе. Соответственно, Бугровское сельское поселение перешло в категорию городского. Законодатели утвердили эти нормы в первом и третьем чтениях.

Автор: Михаил Козлов