Диалог с властью

(11.12.2013) Кингисеппский район - территория успеха

Невзирая на стокилометровую удаленность от мегаполиса Санкт¬Петербурга, Кингисеппский район является сегодня одним из самых привлекательных для инвесторов, что позволяет ему уверенно и прочно занимать достойное место на экономической арене региона и даже страны в целом. В этом году у руководства района есть сразу несколько поводов для особой гордости, благодаря которым нарастает экономическая мощь вверенной им территории. Подробнее об этом в интервью газете «Вести» рассказал глава администрации Кингисеппского района Виктор ГЕШЕЛЕ.

– Виктор Эвальдович, с каким настроением Кингисеппский район завершает 2013 год? 

– Начинать подводить главные итоги хотелось бы с экономики. В этом году в Кингисеппском районе, в порту «Усть­Луга», открыты два крупных предприятия, знаковых не только для района и региона, но и для Российской Федерации. Это терминалы компаний «СИБУР¬Портэнерго» и «НОВАТЭК». Терминал «НОВАТЭК» – это мощный комплекс по перевалке и фракционированию стабильного газового конденсата и продуктов его переработки, единственное предприятие в России, входит в первую тройку мировых лидеров. Терминал «СИБУР¬Портэнерго» – комплекс по перегрузке сжиженных углеводородных газов. Оба предприятия уникальны по своей технической сущности не только в масштабах нашей страны, но и мирового пространства. 

Открытие этих двух гигантов принесло нашему району новые рабочие места, рост заработной платы. По итогам девяти месяцев размер средней заработной платы составляет 37 тысяч рублей, ожидаем, что к концу года эта цифра составит 39 тысяч рублей. При этом в Кингисеппском районе очень низкий уровень безработицы, при наличии 1200 вакансий у нас всего 200 безработных.

Экономика Кингисеппского района прежде всего отличается тем, что у нас серьезными темпами ведется строительство жилья. Город Кингисепп расширяется: такой глобальной жилой застройки, как сейчас, за всю историю Кингисеппа еще не было. Общий жилой фонд в городе составляет 1 млн 200 тысяч квадратных метров. Одновременно сейчас проектируется и строится 300 тысяч квадратных метров жилья – это почти пятая часть города. Это жилье будет вводиться в эксплуатацию в течение трех последующих лет начиная с 2014 года. Ожидается, что в среднем в год будет вводиться 50¬80 тысяч «квадратов» жилья. Мы постарались заранее предусмотреть инфраструктуру города, чтобы она выдержала такую нагрузку. 

Многие задают нам вопрос, почему такими же темпами не развивается строительство жилья в поселке Усть­Луга. Причина этому только одна: сегодня там нет инженерной инфраструктуры, которая позволила бы активную застройку. Конечно, как только она там появится, Усть­Луга тоже начнет развиваться. Мы выступаем за строительство нового города, которым в перспективе может стать Усть­Луга.

Наш район все более привлекателен и для инвесторов, и для гостей и жителей. В связи с этим увеличиваются автомобильные потоки, что создает транспортные коллапсы. Сейчас активно строится автобан «Усть­Луга – Новгород – Москва». Мы надеемся, что этот путепровод через трассу М¬11 «Нарва» будет вскоре построен, что позволит избавиться в будущем от пробок на федеральной трассе. Пока же, к сожалению, это для нас больной вопрос.

– Как в районе развивается малый и средний бизнес? 

– Благодаря хорошей работе рынка недвижимости, у нас активно развиваются сетевые маркеты, оказывается все больше и больше услуг населению – а это значит, что кингисеппцы все больше и больше оставляют свои заработанные деньги на своей территории, а не едут в соседние районы или Санкт¬Петербург.
Хороший темп развития взяли и наши предприятия малого и среднего бизнеса. Это происходит во многом благодаря появлению на территории района крупных предприятий. Мы отдельно оказываем малому и среднему бизнесу хорошую поддержку, потому что понимаем – это в первую очередь новые рабочие места для местного населения. В частности, если говорить об основных направлениях малого и среднего бизнеса, то это транспортная отрасль (грузоперевозки, такси), обслуживание терминалов, ремонт оборудования и другие направления

– В целом каковы инвестиционные перспективы района помимо Усть­Лужского мегапроекта? 

– Сегодня мы стоим на пороге реализации двух глобальных проектов российского масштаба. Один проект связан с реконструкцией газопроводной системы в Кингисеппском районе. Будет реконструирован газопровод «Ленинград – Кохтла­Ярве», новая труба сможет доставить в наш район в разы больше газа. Мы понимаем и видим, что две компании ведут проектирование двух заводов. Компания «Еврохим» проектирует аммиачное производство, а группа компаний «ИСТ» ведет проектирование большого завода по производству аммиака и карбамида. Это два проекта общей стоимостью около 60 млрд рублей. Реализация проектов предполагает открытие 2000 новых рабочих мест. Это, пожалуй, будет самый мощный толчок в развитии экономики района, который мы ожидаем в ближайшие годы и который не будет связан с функционированием порта «Усть­Луга».

– Расскажите, пожалуйста, о развитии сельского хозяйства в районе.

– К сожалению, в сельском хозяйстве у нас не все так гладко. Исторически сложилось так, что, начиная с постсоветского пространства и по сей день, в нашем районе крепко и достойно работают лишь два сельхозпроизводителя: племзавод «Агробалт» и ЗАО «Ополье». Предприятия сумели сохранить свой потенциал, сегодня это крупные хозяйства с большими объемами производства сельхозпродукции. 
Мы плотно работаем с Правительством Ленинградской области, в частности с вице¬губернатором Сергеем Васильевичем Яхнюком, дабы привлечь инвесторов на земли, которые сегодня имеют собственников, но используются неэффективно. И таких земель на территории района как минимум половина. Я благодарен Правительству Ленобласти и лично Сергею Васильевичу за то, что в последние годы этой проблеме уделяется большое внимание. Я более чем уверен: если мы и дальше так же слаженно будем работать с комитетом по АПК, то добьемся успеха. Так что, пока сфера сельского хозяйства для нас непаханое поле, нам есть чем заняться.

– Какие наиболее интересные и красочные события ожидают жителей района в сфере культуры и спорта?

– Так получилось, что многие объекты культуры, спорта, социальной сферы района не ремонтировались годами и от этого пришли в упадок. Мы много лет мечтали и думали, когда же удастся их сделать, и вот наконец в этом году мы смогли к этому приступить. Часть вопросов удалось решить с помощью 
Правительства Ленинградской области, часть вопросов была решена в рамках социально­экономического партнерства. Так, с помощью наших партнеров мы запроектировали и начали строительство большого многофункционального комплекса на спортивном стадионе в парке Романовка. Это будет современный спорткомплекс с великолепными трибунами, раздевалками, хорошими тренерскими помещениями, залом для игр, медицинским кабинетом, сауной. 

В рамках софинансирования с Правительством Ленинградской области мы начинаем ремонт физкультурно¬оздоровительного комплекса. Также по совместной программе мы уже начали ремонт старого городского Дома культуры в Кингисеппе. 

Эти объекты ждали своей очереди на ремонт не одно десятилетие. И то, что мы наконец­то приступили к этой работе – это наша большая победа.
Кроме того, в настоящее время на экспертизу выходят проекты по строительству плавательных бассейнов в Ивангороде и Кингисеппе. 

Мощный импульс получило развитие инфраструктуры культурных и спортивных объектов района: проектирование, капитальный ремонт либо строительство таких объектов особой социальной значимости, как Ледовая арена, городской Дом культуры, физкультурно¬оздоровительные комплексы, бассейны в Кингисеппе и Ивангороде, игровые и спортивные детские площадки в городских и сельских поселениях и многое другое. Ледовая арена строится за счет средств компании «Фосфорит», Министерства спорта, регионального и местного бюджетов, и в 2015 году объект будет построен. Благодаря этому мы сможем развивать в Кингисеппском районе такие виды спорта, как хоккей и фигурное катание. Уже подыскиваем тренеров и работаем в других направлениях, чтобы вовлечь в эти виды спорта как можно больше наших детишек. 

– Если говорить о развитии социальной сферы, то какие успехи и достижения вы можете отметить?

– Сейчас мы завершаем строительство школы в Усть­Луге. Мы получили положительную экспертизу проекта строительства там же детского сада – включены в программу на следующий год. 

Очень важно, что мы получили возможность решить проблемы с водой в городе Кингисеппе и Большелуцком сельском поселении. Оба этих поселения потребляют воду из реки Луга. Эта вода очень низкого качества: водозаборные очистные сооружения были построены в конце 60¬х – начале 70¬х годов, оборудование давно устарело и нуждается в реконструкции. Долгие годы мы не могли осилить ни проектирование, ни выбор нужной технологии. Наконец в этом году мы сумели запроектировать реконструкцию водозаборных очистных сооружений. Этот проект прошел экспертизу, получил положительное заключение, и мы подали документы в Правительство Ленобласти на участие в программе «Чистая вода». Это тоже огромный успех для нас. 

– Виктор Эвальдович, расскажите, пожалуйста, о задачах, которые стоят перед местным самоуправлением в 2014 году, накануне муниципальных выборов. Планируются ли слияния муниципальных образований? 

– Что касается реформы местного самоуправления, которая проходит сегодня в Ленинградской области, то несколько лет назад администрации города Кингисеппа и Кингисеппского района объединились одними из первых. Правда, на тот момент, как оказалось, это было юридически невозможно из¬за пробелов в законодательстве, и наше решение было отменено. Позднее, когда законодательство позволило нам это сделать, мы снова одни из первых объединили район и город. Мы всегда хотели работать вместе, у нас, к счастью, никогда не было противоречий ни с депутатским корпусом, ни внутри администраций. Мы провели реорганизацию и сейчас работаем слаженно, без каких­то интриг и закулисных разговоров. Мы не говорим «а вот у вас», сегодня есть «мы», есть «у нас». Это очень важно для работы: лично для меня как руководителя это дает возможность принимать оперативные решения, это обеспечивает и прозрачность бюджетов. 

Реформу местного самоуправления мы будем продолжать. В наших планах – объединить несколько сельских поселений. Эту работу мы начнем в декабре и планируем завершить ее к муниципальным выборам 2014 года. 

Мы должны стремиться к тому, чтобы каждое поселение стало экономически самодостаточным. Если в силу каких­то объективных причин муниципальное образование не имеет такой перспективы, а соседнее, напротив, обладает хорошим экономическим потенциалом, тогда объединение – самый оптимальный вариант значительного расширения возможностей для дальнейшего развития территорий. Оптимизируется система управления. При этом ни в коей мере не будет допущено ухудшение качества оказываемых населению услуг, которые они будут получать там же, где и раньше.

– В культурно­историческом плане Кингисеппский район сегодня хорошо известен проектами по реставрации Ивангородской крепости и «Сойкинской святыни». Расскажите, пожалуйста, о текущем состоянии этих проектов. Есть ли «в портфолио района» другие столь же интересные проекты подобной тематики?

– В настоящее время мы очень скрупулезно собираем модель туристического развития территорий. Соответственно, нам требуется реконструкция объектов и новые маршруты. Нам повезло, что мы выиграли два гранта на развитие двух крупных проектов в Ивангороде. Благодаря этому у нас ведется реконструкция Ивангородской крепости, по второму гранту ведется обустройство правого берега пограничной реки Нарова – променад, на противоположном берегу в Нарве делается то же самое. Реконструкция набережной реки ведется в рамках программы приграничного сотрудничества Евросоюза и России.

Кроме того, совместно с компанией «СИБУР¬Портэнерго» в этом году мы завершили строительство Музея малочисленных народов в поселке Лужицы, который откроется в начале следующего года. Это очень важный проект, мы всячески поддерживаем малочисленные народы, регулярно приглашаем их к участию в районных культурных мероприятиях.

Анастасия Овчинникова

Депутатский корпус Кингисеппа заметно помолодел. С момента последнего голосования в октябре прошло не так много времени, но уже сейчас видно, что новые люди внесли в работу местной власти свежую струю. Речь идет как о представительной, так и об исполнительной ветвях власти, ведь они работают в тесном взаимодействии – одни решения влияют на другие. Мы побеседовали с главой администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», также исполняющим обязанности главы администрации города Кингисепп Виктором Эвальдовичем Гешеле.

«ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ ЗАДАЧ – «НАВОДИТЬ МОСТЫ»

Для начала поясним, что Виктор Гешеле на протяжении последних четырех лет возглавлял администрацию города Кингисеппа, а сегодня он совмещает этот пост с должностью главы администрации Кингисеппского района (в порядке эксперимента решением депутатского корпуса главе исполнительной власти второго уровня делегированы полномочия главы администрации города – районного центра).

– Виктор Эвальдович, хоть Вы и возглавляете исполнительный орган власти, с работой кингисеппских депутатов знакомы не понаслышке. Что Вы можете сказать о сегодняшнем депутатском корпусе Кингисеппского городского поселения, о тех людях, которым доверено принимать важные для города решения?

– Действительно, у меня есть определенный опыт работы с депутатами. На протяжении четырех лет, будучи главой администрации Кингисеппа, я тесно взаимодействовал с депутатами прежнего созыва. Хочу сказать, что с 2006 года, когда вступил в силу 131й федеральный закон о местном самоуправлении, в городе Кингисеппе впервые появился свой орган представительной власти. А с прошлого года депутатский корпус заметно помолодел. И что очень важно, пришли молодые энергичные люди с новыми идеями. Конечно, нас это не может не радовать.

– Чего местная власть ожидает от этих новых людей?

– Мы ждем от них свежих инициатив. Первое – это новые подходы во взаимодействии обеих ветвей местной власти – представительной и исполнительной. Мы надеемся, что недавно пришедшие во власть люди увидят то, чего, быть может, не видно нам. И здесь весьма значима непосредственная работа с гражданами, с людьми, которые и доверили нам эту работу. Очень важна эффективность механизма «обратной связи» с нашим населением. Уже не первый год и городская администрация, и депутаты корректируют направления деятельности и расставляют приоритеты с учетом замечаний и предложений наших жителей. Вопросов, которые надо решать совместно, на самом деле много: как наиболее эффективно распорядиться средствами местного бюджета? Какие программы необходимо разработать в первую очередь, а какие могут подождать? Приведу лишь один показательный пример: за последние 3 года в Кингисеппе удалось установить более двадцати детских городков – это целые современные комплексы. Без взаимодействия всех ветвей власти и без участия граждан вряд ли получилось бы осуществить столь масштабный проект. С недавно избранным депутатским корпусом, как, впрочем, и с прежним, мы находим общий язык, образно говоря, работаем в одном русле.

– Что Вы имели в виду, когда сказали, что надо наводить «мосты между властью и избирателями»?

– Ну, как Вы понимаете, это тоже образ. На самом деле такие «мосты» уже давно существуют, необходимо только укреплять ныне действующие и одновременно думать о новых. Что я имею в виду? В первую очередь то, что дает гражданину возможность влияния на власть. Знать, что в любой момент он может обратиться к ней за советом, помощью и поддержкой. У администраций района и города есть свои официальные Интернет­сайты, муниципальное телевидение, печатные издания и радио. Но в то же время мы думаем об усовершенствовании и развитии каналов нашей коммуникации.

Михаил Козлов

Чтобы преодолеть финансовый кризис с минимальными потерями, необходимо прежде всего быть реалистами. Холодный расчет в экономике всегда лучше необоснованного оптимизма. У главы администрации Кингисеппского района Елены Генриховны Антоновой именно такой подход. В интервью «Вестям» она нарисовала объективную картину жизни района - рассказала об успехах, но не стала скрывать и негативные стороны сложившейся экономической ситуации. 

- Первый вопрос о том, что сегодня волнует всех. Об экономическом кризисе. Наверняка он не обошел стороной и Кингисеппский район?

- Конечно. Начиная с конца прошлого года, мы на себе ощутили процессы, которые происходят в мировой экономике. Если на протяжении последних пяти лет темпы роста производства на крупнейших предприятиях района каждый год стабильно демонстрировали существенный прирост финансово-экономических показателей, то по итогам 2008 года доля промышленности в экономике района вернулась на позиции позапрошлого года и составила 65%. 

Коротко остановлюсь на мерах по предупреждению развития негативных последствий мирового финансового кризиса. В ноябре 2008 года при администрации района создана комиссия по предотвращению кризисных явлений в сфере экономики и финансов, заседания которой проходят ежемесячно. Одним из результатов работы комиссии явилось письмо в Правительство Ленобласти с конкретными предложениями в поддержку малого и среднего бизнеса.

Разработан план антикризисных мер, которые направлены на оздоровление экономики района. Каждую неделю наши специалисты анализируют финансово-экономическое положение и ситуацию на рынке труда. Районное руководство совместно с Центром занятости детально изучает причины высвобождения работников для того, чтобы понять, как действовать дальше.

Отмечу, что в кризисных условиях структура промышленности не изменилась.

- А какова эта структура?

- Основными отраслями по-прежнему остаются химическая, пищевая и стекольная. Предприятия пищевой промышленности в основном сосредоточены в городе Кингисеппе. Химическое и стекольное производствa - на остальной территории района. 

Более половины выпуска промышленной продукции приходится на химическую отрасль, где занято 12% от общего числа работников крупных и средних предприятий.

Стекольная промышленность также вышла к концу 2008 года со снижением показателей. Ее доля в объеме промышленного производства упала на 4% и составила 9%. К примеру, еще в декабре прошлого года завод ЗАО «Веда-Пак» смотрел в будущее с оптимизмом, были заказы, а уже в январе года нынешнего ситуация ухудшилась. Объемы выпуска продукции снизились на 20-25%. И тем не менее предприятие - на плаву, задержек с выплатой заработной платы нет, социальные обязательства перед работниками выполняются. 

Надо отметить, что в июне 2008 года ОАО «Кингисеппский молочный комбинат» возобновил производство на новом современном оборудовании. Это предприятие находится в устойчивом финансово-экономическом положении, в его планах - дальнейший рост объемов выпуска продукции.

- Расскажите о ситуации в сельском хозяйстве.

- В сельскохозяйственной отрасли района стабильно работают 7 предприятий. За прошлый год поголовье крупного рогатого скота увеличилось 

на 1%, надой на одну фуражную корову поднялся 

на 5%.

Несмотря на прохладное лето, порадовали и показатели по растениеводству: весь урожай был убран с полей без потерь и гибели посевов, урожайность зерновых оказалась выше предыдущего года на 17%, картофеля - на 11%. 

Однако показатели по реализации мяса упали на 13%. Причины этого кроются в том, что в предыдущие годы некогда успешные хозяйства избавлялись от основного стада и, соответственно, расходов и забот о его содержании. 

Администрация района продолжает оказывать посильную помощь сельхозпроизводителям - в 2008 году акционерным обществам и крестьянским (фермерским) хозяйствам было перечислено более 2 млн руб. из местного бюджета.

- Один из показателей благополучия района - это стройки. Когда приезжаешь в глубинку и видишь там работающие краны и тракторы, сразу ясно, что жизнь кипит, экономика работает. Много ли сегодня стройплощадок в Кингисеппском районе?

- В прошлом году строительные организации района выполнили работ более чем на 2 млрд рублей. Из них работы на сумму 91 млн руб. были произведены по заказу местных властей. В 2008 году приступили к реконструкции под социальное жилье двух объектов: здания бывшей школы в микрорайоне Касколовка (5 млн руб.) и магазина поселка Кингисеппский. Реализация этих проектов позволит обеспечить жильем 33 семьи. 

За счет средств областного бюджета выполнена реконструкция моста через реку Ха-боловка, стоимость работ - 6,5 млн руб. На содержание и ремонт дорог района из всех бюджетных уровней израсходовано 126 млн руб. Отремонтирована кровля детского сада в деревне Вистино (2 млн руб.), установлены средства пожарной сигнализации в школах и больницах (2,6 млн руб.). Не обделены вниманием и спортивные объекты. Закончены работы по газоснабже-нию деревни Большое Руддилово, сумма затрат - 

3 млн руб. 

По объектам учреждений здравоохранения выполнены ремонтные работы на сумму 13 млн руб. Они проведены в детской больнице, в женской консультации и четырех отделениях Кингисеппской ЦРБ, в двух отделениях Ивангородской больницы и в участковой больнице Усть-Луги.

По объектам учреждений образования ремонтные работы выполнены на сумму 16 млн руб. Отремонтированы 7 школ Кингисеппа, 4 сельские школы, 13 дошкольных учреждений, а также корпуса детского лагеря «Бригантина».

- Поступают ли в район внешние инвестиции?

- Традиционно основная доля инвестиционных вложений приходится на компании, которые осуществляют деятельность на территории Морского торгового порта Усть-Луга. Там за отчетный период введено в эксплуатацию 15 крупных объектов производственного назначения общей стоимостью более 7 млрд рублей. 

В Кингисеппе основной объем инвестиций приходится на строительство торговых комплексов и жилых домов. В минувшем году введены в эксплуатацию 6 крупных объектов, в том числе два жилых дома на 468 квартир.

В этом году компании, реализующие инвестпроекты в районе, планируют инвестировать в основной капитал более 9 млрд рублей.

- Отразились ли негативные тенденции в экономике на рынке труда?

- Если в начале 2008 года этот рынок был стабилен, уровень безработицы составлял чуть более 1%, и колебания его были малозаметны, то к концу года вместе с негативными изменениями в экономике безработица стала резко наращивать темпы. На 1 января 2009 года ее уровень составил 1,3%. Сегодня в результате сокращений и увольнений уровень безработицы достиг 2,7% экономически активного населения, а это 1100 человек.

В предыдущие годы количество вакансий практически всегда превышало число ищущих работу. Сегодня банк вакансий не пополняется. Тем не менее в 2008 году немало рабочих мест было создано во вновь открытых сетевых магазинах, на ОАО «Кингисеппский молочный комбинат». 81 человек трудоустроен на оплачиваемые общественные работы. На время летних каникул организованы работы для 504 подростков. 

Чтобы стабилизировать ситуацию на рынке труда, в текущем году предстоит напряженная работа - как Центру занятости населения, так и исполнительной власти района. В Центре занятости уже действуют «горячие линии», работники кадровых служб проводят индивидуальные консультации высвобождаемых граждан. Специалисты службы занятости организуют гарантированные собеседования и предувольнительные консультации непосредственно на предприятиях. Открываются мини-ярмарки вакансий. Граждане получают необходимые сведения через средства массовой информации.

- Сколько сегодня в среднем получает житель Кингисеппского района?

- Среднегодовая заработная плата по району составила 17,5 тыс. рублей.

- Бюджет района традиционно имеет социальную направленность. Стал ли исключением прошлый год?

- В ушедшем году наш бюджет также был социально направленным. Первоочередные расходы: на здравоохранение, спорт, образование, культу-ру. Всего на эти цели ушло 

755 млн руб., или 45,6% расходной части бюджета.

Большое внимание уделяем поддержке городских и сельских поселений. В 2008 году из бюджета района в бюджеты поселений направлено 360 млн руб. (53% расходов бюджетов поселений).

На реализацию адресных и целевых программ выделено более 100 млн руб. 

Итог логичен: в минувшем году среди муниципальных образований Ленобласти район занял третье место по национальному проекту в сфере здравоохранения, а в сфере образования - второе место.

Поскольку вопросы призыва возложены на органы местного самоуправления, мы приняли новую программу «Призыв», которая не имеет аналогов в нашей области. Ее цель - повысить привлекательность службы в армии. Всего по программе было направлено из местного бюджета 532 тыс. руб. Эти деньги пошли на оснащение компьютерами и оргтехникой класса подготовки призывников, закупку мебели и медицинского оборудования для кабинета медкомиссии, а также на другие расходы.

Продолжилось финансирование программы «Правопорядок», поддерживающей службу участковых, так как охрана общественного порядка - это наша общая задача. По данной программе местный бюджет направил 1 120 тыс.руб. на доплаты сотрудникам ОВД, закупку инвентаря и приобретение экипировки штурмовой группе.

- Расходы на социальную поддержку граждан - эта, важная строка бюджета, никуда не делась?

- Комитет социальной защиты своевременно и в полном объеме осуществлял выплату около тридцати видов различных пособий и компенсаций 

в общей сложности на сумму 255 млн руб., что больше ассигнований 2007 года на 71%.

Общее число граждан, которые получили в прошлом году социальную поддержку за счет бюджетных средств, - без малого 60 тысяч человек. 

2008 год был Годом семьи, поэтому на выполнение соответствующих мероприятий и целевых программ было предусмотрено более 10 млн руб. 

«Программа по улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании на 2008-2010 годы» признана лучшей в Ленобласти в 2008 году, одобрена Советом муниципальных образований области и рекомендована для реализации в других муниципальных образованиях. На поддержку материнства и детства было направлено почти 3 млн руб. Из целевых средств программы впервые с нынешнего года получают единовременную помощь семьи, родившие второго и третьего ребенка: по 3 и 5 тыс. руб. соответственно. В Кингисеппском районе в 269 семьях появился второй ребенок, третьего малыша дождались в 59 семьях. 769 новых жителей района получили памятную медаль, которая будет напоминать им о месте их рождения. Вручали медали в торжественной обстановке. Это новшество имело большой успех, поэтому мы решили продолжить традицию и в нынешнем году.

Отрадно, что благодаря финансированию из областного бюджета шестеро бывших выпускников детского дома получили отдельные квартиры. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в 2008 году признан лучшим в области по внедрению программ социально-трудовой реабилитации.

- Образование - та сфера, инвестиции в которую одни из наиболее выгодных. Эти вложения не дают сиюминутного результата, но через определенное время влияют на все стороны нашей жизни. Что можно сказать о кингисеппских школах?

- Число образовательных учреждений на территории района не изменилось. По итогам 2007-2008 учебного года 51 выпускник 11-х классов закончил школу с золотой или серебряной медалью.

Четыре общеобразовательных школы района приняли участие в конкурсе инновационных школ, победителями стали школы из Кингисеппа - № 1 и № 6. Кингисеппская гимназия внесена в федеральный реестр «Всероссийская книга почета» как одно из лучших образовательных учреждений.

Станция юных техников стала победителем Всероссийского конкурса по детскому моделированию, а также победителем второго этапа регионального конкурса среди учреждений дополнительного образования детей.

В профессиональном конкурсе победу одержали 5 учителей.

- Правда ли, что в Кингисеппском районе снизилась смертность и увеличилась рождаемость?

- Да. И это в немалой степени благодаря приоритетному национальному проекту «Здравоохранение». По сравнению с предыдущим годом смертность сократилась на полтора процента, в особенности от болезней системы кровообращения. Рождаемость возросла более чем на 8%.

- Кингисеппцы дружат с физкультурой и спортом?

- Физкультурой и спортом в районе занимаются более 2000 человек. В течение года силами муниципального образования проведено 32 спортивных мероприятия, 84 раза наши спортсмены выезжали для участия в соревнованиях по различным видам спорта. И надо сказать, что не зря: борцы тхэквандо привезли 8 медалей с Чемпионата России, гандболисты - кубок из Стокгольма, боксеры завоевали 13 медалей на первенстве области, было много и других побед. Тренерами подготовлено 199 спортсменов-разрядников и 12 кандидатов в мастера спорта.

- Местные предприятия участвуют в социальных программах?

- Хочется поблагодарить предприятия, которые откликнулись на предложение заключить соглашения о социальном партнерстве. Так, компания «Евро-Хим» приобрела и передала для ООО «Медицинская клиника «Кингисеппская» компьютерный томограф стоимостью 20 млн руб., всего сумма финансовой поддержки составила 28 млн руб. Еще 5 млн руб. от Северо-Западного морского торгового порта были направлены на разработку генеральных планов поселений.

- У района есть зарубежные друзья?

- Администрация Кингисеппского района поддерживает и развивает дружеские отношения с городами Райсио (Финляндия), Нарвик (Норвегия), Засниц (Германия), а также с Йыхвиской волостью (Эстония) и Светлогорским районом (Белоруссия).

Беседовал Михаил КОЗЛОВ

Название «Кингисеппский район» в последние годы всё чаще появляется на страницах газет, звучит по радио и с экранов телевизоров. Это муниципальное образование действительно заслуживает пристального внимания - здесь строится крупнейший в России международный порт, который не только прорубает новое окно в Европу, но и открывает ворота в третье тысячелетие. И в то же время тут сохраняются традиции седой старины - нерушимо стоит Ивангородская крепость, в старинных селах живут с надеждой на возрождение летописные народы водь и ижора. Здесь работают уникальные музеи, посвященные древнейшему населению ямбургской земли. Сегодня в районе функционируют крупные современные предприятия, реализуются важные социальные проекты. Каким был для Кингисеппского района уходящий 2008 год? Об этом - в интервью с главой районной администрации Еленой Антоновой.

- Елена Генриховна, как Вы оцениваете этот год, что хорошего принес он району?

- 2008 год для района был достаточно удачным. Стабильно развивалась экономика. Как вы знаете, Кингисеппский район - район промышленный. И тут не обойтись без цифр. Доля промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всех предприятий и организаций составила за 9 месяцев 2008 года - 80,5%. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами предприятиями промышленности Кингисеппского района на 14,2 миллиарда рублей, это на 27,3% больше показателей прошлого года.

- После реконструкции в июне открылся Кингисеппский молочный комбинат, который не работал несколько лет. Как идут его дела?

- Успехи у наших молокопереработчиков неплохие. Используя продукцию местных сельхозтоваропроизводителей, а также новые современные технологии по выпуску микрофильтрованного молока, не имеющие аналогов в России, комбинат освоил мощности по переработке в среднем 160 тонн сырого молока в сутки. Сейчас на заводе выпускают несколько видов йогуртов, молоко и кефир. Предполагается второй этап развития предприятия - в проекте выпуск творожной группы, детского питания, спортивного питания. Запуск дополнительных мощностей будет зависеть от экономики и рыночных отношений.

- Там, где стабильно развивается экономика, есть возможность вкладывать средства в социальную сферу. Что сделано в этом направлении?

- Совершенно верно, доходы бюджета позволили нам решить достаточно много проблем. Было принято немало адресных и целевых программ на 106 миллионов рублей. В основном по адресным программам ведется ремонт объектов социального назначения - их не ремонтировали уже лет 30, серьезно обветшали кровли, системы отопления и водоснабжения. Поэтому внешне результаты работы как бы и не видны - «косметика» бы сразу бросилась в глаза. Тем не менее, сделано немало. Только на ремонт учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы в 2008 году направлено более чем 40 миллионов рублей. Произведены ремонты в школах Кингисеппа, Ивангорода, ряде сельских школ и детских садов. В кингисеппской гимназии отремонтирован плавательный бассейн (средства на ремонт были выделены из резервного фонда Губернатора). В Кингисеппской районной больнице отремонтированы хирургическое, глазное, травматологическое отделения, станция скорой помощи, фасад детской поликлиники. В конце декабря этого года будет введен в эксплуатацию компьютерный томограф. Кингисеппский район будет пятым в области районом, обладающим такой аппаратурой. Томограф является подарком со стороны ЗАО «МХК «ЕвроХим», нашего градообразующего предприятия. Этот дар приурочен к 45-летию входящего в его состав ООО «ПГ «Фосфорит». На протяжении вот уже четырех лет компания заключает с администрацией района и с Правительством Ленинградской области соглашения о социальном партнерстве. По этим соглашениям наибольшее внимание уделяется здравоохранению.

Ведется ремонт дорог - эта проблема, как, наверное, и везде в России, стоит весьма остро. На ремонт и содержание дорог в этом году направлены средства в 2 раза превышающие уровень 2007 года. Также средства были направлены на приобретение жилья. Кроме того, впервые за пять лет мы смогли принять программу по обновлению подвижного состава пассажирского автопредприятия (наш район - один из немногих, где сохранился муниципальный транспорт). Кингисеппский автобусный парк пополнился десятью новыми машинами марки HIGER (на общую сумму 10 миллионов рублей). Это очень важно - ведь автобусы - практически единственный общественный транспорт на достаточно обширной территории района («плечо» на некоторых направлениях составляет более 70 километров). И переводить муниципальный транспорт в другие виды собственности мы не планируем, поскольку автобусы ходят на социально значимых маршрутах, не представляющих коммерческой ценности. Частный перевозчик в эту сферу не пойдет. 

В этом году впервые у нас была принята программа «Призыв». Средства были направлены на оборудование помещений призывной комиссии, на проведение двух праздников в «День призывника» весной и осенью, на приобретение обмундирования и снаряжения для группы почетного караула.

Второй год продолжается у нас в районе программа «Правопорядок» - на ее реализацию было направлено около 4 миллионов рублей. В рамках программы производилась ежемесячная доплата участковым уполномоченным по 3 тысячи рублей в месяц. Также для нужд милиции и органов по работе с несовершеннолетними было приобретено пять легковых машин, средства связи, компьютеры.

- Каковы результаты? Работа правоохранительных органов от этого улучшилась?

- Да. Во всяком случае, показатели преступности снизились.

- Наступивший кризис, по-видимому, существенно скорректировал планы на 2009 год?

- Увы, мы вынуждены будем отказаться от ряда социальных проектов. Но бюджет 2009 года все равно будет иметь социальную направленность - главным образом, речь идет о так называемых «защищенных статьях» - зарплата, питание, медикаменты, социальные выплаты и так далее. Жить и работать будем, что называется, «с колес».

- Кризис уже дает о себе знать?

- В районе работает комиссия по предотвращению кризисных явлений в экономике. Ведется постоянный мониторинг. И, к сожалению, уже сегодня мы наблюдаем факты сокращения штатов на предприятиях, в том числе на «Фосфорите», на «Веде» и других крупных производственных площадках. Более всего в районе от кризиса страдают химическая, строительная и лесопромышленная отрасли. 

В сельском хозяйстве ситуация пока стабильная. Впрочем, повторяю, район у нас по большей части не сельскохозяйственный, а промышленный. Крупные производители сельхозпродукции пока не планируют начать сокращения кадрового состава, не задерживают и не снижают зарплату. Единственное предприятие, оказавшееся в сложном положении, - это ЗАО «Падога», где работают всего 19 человек. В этом хозяйстве из-за проблем с реализацией молока ликвидировано молочное стадо, но руководство не намерено закрывать его - в планах переориентировать ЗАО на растениеводство.

- Вернемся к итогам уходящего года. Он был официально объявлен Годом семьи. Что в районе сделано для формирования положительного имиджа семьи, для популяризации и укрепления института семейно-брачных отношений?

- Программ по поддержке материнства и детства принято немало, всего не перечислишь. На выполнение различных мероприятий и программ в данном направлении было предусмотрено более 10 миллионов рублей. Среди принятых программ - программа «Демография», на которую было выделено около 3 миллионов рублей. Впервые с этого года оказывается единовременная помощь семьям, родившим второго и третьего ребенка по 3 и 5 тысяч рублей соответственно, всем новорожденным вручаются красивые медали «родившимся на земле Кингисеппской». Хочется надеяться, что эти значимые программы нам удастся продолжить. Ведь польза от них очевидна - в уходящем году рождаемость была выше, чем в 2007-м. 

Одним из основных направлений программы демографического развития района является обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования. В течение этого года было открыто дополнительно 8 групп раннего возраста с общим количеством мест - 120.

Нельзя не отметить, что в уходящем году впервые за много лет начала решаться по предоставлению жилья детям-сиротам. 29 декабря состоялось вручение ключей от квартир - их получили шестеро выпускников детских домов. Эти средства выделены из областного бюджета. Мы своевременно провели конкурсы и освоили эти деньги. Но шесть квартир - это, конечно, мало. Существующую очередь из сорока человек необходимо ликвидировать. К этому подключается и городская администрация.

Отрадно, что количество воспитанников детских домов сокращается. Думаю, что в следующем году появится возможность для слияния двух детдомов (численность воспитанников в обоих находится ниже норматива). Таким образом, у нас останется только одно учреждение для детей-сирот.

- За счет чего происходит сокращение численности детдомовцев?

- Тут целый ряд причин. В том числе - возвращение детей в семьи, которое мы стараемся всеми силами стимулировать.

- Как в 2008 году проходила в районе реализация приоритетных национальных проектов? Например, проект «Жилье»?

- Он у нас под особым контролем. За минувший год введено в строй два жилых дома общей площадью 18 тысяч квадратных метров. Администрация постоянно готовит земельные участки под застройку - особенно в сельской местности, для строительства коттеджей. Например, в Опольевском сельском поселении будет по единому проекту застроен коттеджами целый участок. Определенная доля жилья в коттеджном поселке будет выделена для муниципалитета, чтобы мы могли обеспечить жильем наших бюджетников.

В районе квартирный вопрос решается комплексно, а не только за счет строительства новых зданий. Приведу пример. В Кингисеппе есть микрорайон Касколовка - это бывший военный городок, который ныне входит в черту города. В связи с ненаполняемостью школы её здание решено было перепроектировать под жилой дом на 17 квартир. В этом году уже начато освоение нового жилья. Предполагается, что эти квартиры будут переданы по социальному найму работникам бюджетной сферы - врачам, учителям, работникам культуры.

- А как с остальными нацпроектами?

- Недавно были подведены итоги конкурса по реализации национальных проектов, который проводил Совет муниципальных образований. Кингисеппский район в этом конкурсе занял второе место по нацпроекту «Образование» и третье место по нацпроекту «Здравоохранение».

- Границы Кингисеппского района на западе совпадают с государственной границей России. И на район, как говорится, «вся Европа смотрит». И не только смотрит, но и охотно ездит к вам в гости. Как развивались международные связи района в этом году?

- Эти связи продолжали укрепляться. Кингисеппский район поддерживает и развивает международные побратимские связи с городами и районами: Райсио (Финляндия), Нарвик (Норвегия), Засниц (Германия), Йыхвиская волость (Эстония), Светлогорский район (Белоруссия). В уходящем году состоялся обмен молодежными делегациями с Германией и Белоруссией. В следующем году планируется реализовать совместно с немцами проект в поддержку толерантности, против межнациональной розни. В проекте примут участие десять юношей и девушек с немецкой стороны, и десять - с нашей. Среди прочего они будут заниматься коллективным сочинением разного рода литературных произведений, созданием комиксов и прочими творческими вещами.

- Говоря о межнациональных отношениях, как не вспомнить финно-угорские народы, живущие на территории района...

- У нас в деревне Вистино есть музей ижорской культуры. Есть музей и в деревне Лужицы. В лагере «Россонь», что у самой эстонской границы, в этом году проходил молодежный фестиваль финно-угорской культуры. В нем приняли участие люди из разных регионов России, даже из Башкирии. Гости уезжали очень довольные. В будущем году планируется провести подобный фестиваль.

- Елена Генриховна, что бы Вы пожелали своим землякам в Новом году?

- 2009 год будет непростым. Нам предстоит справиться с негативными последствиями мирового финансового кризиса. И всё-таки перед этим замечательным праздником хочется думать, прежде всего, о хорошем. А хорошего немало. У района большой экономический потенциал, наработанный за годы стабильного и в то же время динамичного развития, а это значит, что у нас есть будущее. 

Новый год - это праздник, который был и остается символом добра, надежд и веры в грядущее. Пусть дома жителей Кингисеппского района будут наполнены уютом. Пусть душевный покой, любовь, тепло и достаток сопутствуют им не только в новогоднюю ночь, но и всю жизнь.

Беседовал Александр ИЛЬМАРИНЕН