Уполномоченный по правам ребенка

Толстова Татьяна Николаевна
уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области

Перейти к блогу

Уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области
Толстова Татьяна Николаевна

Соблюдение прав человека - приоритет и основа правотворческой и правоприменительной деятельности

В ноябре и декабре есть две важные даты: 20 ноября и 12 декабря. 12 декабря 1993 года всенародным референдумом был принят основной закон нашего государства – Конституция Российской Федерации, а 20 ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых наций была принята Конвенция о правах ребёнка. В обоих этих документах правам и свободам человека отводится первоочередное место.

В Конституции России говорится, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Эти конституционные гарантии соответствуют Всеобщей декларации прав человека ООН – основополагающего документа в области прав человека. Всеобщая декларация прав человека была принята Организацией Объединённых Наций 10 декабря 1948 года. Этот документ, в котором провозглашены права, присущие каждому человеку в независимости от страны проживания, является ориентиром для всех государств. В Декларации говорится, в частности, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения.

Ребёнок, ввиду его умственной и физической незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения. Именно поэтому была принята Конвенция о правах ребёнка, которую Россия ратифицировала в 1990 году.

Наше государство, подписав международную Конвенцию ООН о правах ребёнка, стремится выполнить взятые на себя международные обязательства по улучшению положения детей в Российской Федерации.

В последние годы обеспечение благополучия детства стало одним из приоритетов. Проблемы детей и пути их решения  обозначены в Концепции долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики на период до 2025 года.

Решению многих проблем служит реализация национальных проектов «Здоровье», «Образование», принятых в интересах детей.

В 2012 году Россия подписала ряд правовых международных правовых документов, направленных на совершенствование  механизма в сфере защиты детей и подростков: Конвенцию Совета  Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия; Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и порнографии; Конвенцию о правах инвалидов.

Особо значимым стратегическим  документом в области защиты семьи и детства стал Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года            № 761 «Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», который направлен на совершенствование механизма поддержки и защиты ребёнка во всех сферах его жизнедеятельности. 

Существует немало федеральных законов, детализирующих положения Конвенции о правах ребёнка, таких как:  Семейный кодекс РФ, законы № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий  вред их здоровью и (или) развитию».

Установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателей с отцами - единственными кормильцами в многодетных семьях.

Законы, направленные на поддержку материнства, отцовства, детства, в том числе детей,  попавших  в трудную жизненную ситуацию и требующих особого внимания со стороны государства, приняты и в Ленинградской области: № 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ленинградской области», № 134-оз «О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области», № 43-оз «Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области» и другие.

Существуют и специальные органы, призванные защищать права и интересы детей: органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченные по правам ребёнка.

12 ноября этого года Россия была избрана в Совет по правам человека ООН, согласно выборам в Генеральной Ассамблее ООН. Совет по правам человека ООН является межправительственным органом, отвечающим за содействие всеобщему уважению и защите всех прав человека по всему миру и за рассмотрение ситуаций, связанных с нарушением прав человека. В Совет в настоящее время входит 47 государств. Избрание в него России возлагает на органы всех ветвей власти дополнительную ответственность по соблюдению прав людей.

К сожалению, в нашей стране не редки случаи, когда к Конституции, международным конвенциям и декларациям относятся как к чему-то оторванному от жизни, как пустым лозунгам, а ведь именно их выполнение - основа стабильности и благополучия.

Нельзя забывать, что большое слагается из малого, что каждый, вне зависимости от своего положения способен что-то сделать для построения правового  государства и гражданского общества, в котором уважаются и соблюдаются права и законные интересы каждого человека, в котором комфортно и взрослым, и детям.

Уполномоченный по правам ребёнка в Ленинградской области