Новости Ленинградской области

СТРОИТЕЛИ ЛЕНОБЛАСТИ ПЕРЕХОДЯТ НА РЕЛЬСЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ

1 декабря в Москве состоялась регистрация в статусе саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Строители Ленинградской области». Областная саморегулируемая организация строителей была внесена в реестр Ростехнадзора РФ под номером № 093.

Напомним, что ранее в статусе СРО были зарегистрированы НП «Проектировщики Северо-Запада» – объединившее компании, работающие в сфере архитектурной и проектировочной деятельности, а также НП «Изыскатели Северо-Запада» – в состав которого вошли организации, занимающиеся изыскательской деятельностью.

По словам директора Некоммерческого партнерства «Строители Ленинградской области» Владимира Кобзаренко, областная саморегулируемая организация объединяет в своих рядах более 120 строительных компаний. Большинство из них «прописаны» в Ленинградской области и соседнем субъекте РФ – Санкт-Петербурге. Однако, есть несколько компаний, зарегистрированных в более отдаленных регионах. Например, в Москве, на Алтае…

В состав партнерства вошли самые различные по видам строительной деятельности организации. В их числе компании, которые занимаются строительством объектов электроэнергетики, инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения, дорожным, транспортным строительством и, конечно – выполнением общестроительных работ.

Основными целями создания СРО (согласно тексту статьи 55.1 Градостроительного кодекса РФ) являются: предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций.

При этом саморегулируемой организации предоставлено право разработки и утверждения требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; правил контроля в области саморегулирования; документов, устанавливающих систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов СРО и правил саморегулирования; иных документов, право разработки которых предоставлено ст.55.5 Градостроительного кодекса РФ, а также контроль за соблюдением членами СРО требований этих документов.

Иными словами, система саморегулирования направлена на то, чтобы, с одной стороны – повысить качество выполнения строительных работ, а с другой – ввести учет и контроль за квалификацией специалистов, наличием и состоянием техники, оборудования и механизмов, иных материальных активов в строительных организациях.

Внедрение саморегулирования в строительной деятельности тесно сопряжено с развитием страхования строительного бизнеса от нанесения вреда третьим лицам. Для этого компаниями, входящими в партнерство, создается так называемый компенсационный фонд, который предназначен для покрытия ущерба (в случае, если он наступит) от деятельности организации-члена СРО. Важно подчеркнуть, что средства компенсационного фонда не могут использоваться на нужды саморегулируемой организации!

Компенсационный фонд обеспечивает дополнительную имущественную ответственность каждой компании, входящей в СРО, перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг). И, соответственно, компаниям, входящим в НП, отнюдь не безразличен состав партнерства с точки зрения надежности, ответственности, профессионализма. Понятно, что фирмам-«однодневкам» (от недобросовестной деятельности которых страдают и заказчики работ, и сами строительные организации) в рядах партнерства места не найдется!

Что касается организаций малого бизнеса, и взносов, которые для них кажутся слишком большими, то саморегулирование касается лишь тех направлений строительной деятельности, в которых малый бизнес сегодня практически не задействован. Обязательность вступления в СРО определяется перечнем вида работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, допуск к которым должен получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Однако, большая часть предприятий малого и среднего бизнеса работает по лицензиям только на определенные виды работ (штукатурные, малярные и т.д.) и вступать в партнерство для них нет никакой необходимости.

Повышению качества строительных работ и уровня ответственности строителей будет способствовать и то, что по закону НП должно один раз в год проводить контрольную проверку каждой организации – члена СРО. Для этого в составе некоммерческого партнерства создан контрольный комитет. Кроме того, создан и уже работает дисциплинарный комитет, в компетенции которого находятся внутренние организационные вопросы деятельности компаний, входящих в партнерство.

Отдельным институтом, получившим развитие в рамках саморегулирования, являются третейские суды. В случае, если между компаниями-партнерами возникнут какие-либо конфликты, третейский суд должен будет найти компромиссное, обоюдовыгодное решение.

В настоящее время специалисты НП «Строители Ленинградской области» завершают работу по первичному контролю документации, представленной компаниями – членами СРО. Приступает к работе контрольный комитет и специально созданная рабочая группа, которые уже в ближайшее время начнут выдачу свидетельств о допуске на выполнение заявленных ими видов строительной деятельности.

Надо отметить, что перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, прописан в приказе № 274 Министерства регионального развития РФ. В настоящее время в этот перечень входит 35 видов работ (с ним можно ознакомиться на сайте НП «Строители Ленинградской области»). Кроме того, в Минюсте РФ находится на согласовании документ о внесении изменений в 274-й приказ, согласно которому данный перечень будет пополнен еще 4 видами работ.

В завершение необходимо подчеркнуть, что по закону участие в региональной саморегулируемой организации отнюдь не ограничивает компанию – члена СРО в возможности заниматься строительством только в данном регионе. Таким образом, имея располагая свидетельством о допуске к выполнению тех или иных видов строительных работ, выданным НП «Строители Ленинградской области», компания может осуществлять свою деятельность не только на территории нашего субъекта РФ, но и в любом другом регионе России.

В целом, введение саморегулирование позволяет эффективно использовать творческий и профессиональный потенциал участников строительной отрасли, снизить степень давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, создать эффективные механизмы выявления недобросовестных, неквалифицированных компаний в целях их вытеснения со строительного рынка, повысить ответственность субъектов саморегулирования перед третьими лицами и усилить их заинтересованность в высоком качестве выполнения строительных работ.

Холостов Д.